中(Zhong)共(Gong)中(Zhong)央(Yang)关(Guan)于(Yu)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)若(Ruo)干(Gan)重(Zhong)大(Da)问(Wen)题(Ti)的(De)决(Jue)定(Ding)

    （(?)2013年(Nian)11月(Yue)12日(Ri)中(Zhong)国(Guo)共(Gong)产(Chan)党(Dang)第(Di)十(Shi)八(Ba)届(Jie)中(Zhong)央(Yang)委(Wei)员(Yuan)会(Hui)第(Di)三(San)次(Ci)全(Quan)体(Ti)会(Hui)议(Yi)通(Tong)过(Guo)）(?)

    为(Wei)贯(Guan)彻(Che)落(Luo)实(Shi)党(Dang)的(De)十(Shi)八(Ba)大(Da)关(Guan)于(Yu)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)的(De)战(Zhan)略(Lue)部(Bu)署(Shu)，(?)十(Shi)八(Ba)届(Jie)中(Zhong)央(Yang)委(Wei)员(Yuan)会(Hui)第(Di)三(San)次(Ci)全(Quan)体(Ti)会(Hui)议(Yi)研(Yan)究(Jiu)了(Liao)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)的(De)若(Ruo)干(Gan)重(Zhong)大(Da)问(Wen)题(Ti)，(?)作(Zuo)出(Chu)如(Ru)下(Xia)决(Jue)定(Ding)。(?)
    一(Yi)、(?)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)的(De)重(Zhong)大(Da)意(Yi)义(Yi)和(He)指(Zhi)导(Dao)思(Si)想(Xiang)
    （(?)1）(?)改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)是(Shi)党(Dang)在(Zai)新(Xin)的(De)时(Shi)代(Dai)条(Tiao)件(Jian)下(Xia)带(Dai)领(Ling)全(Quan)国(Guo)各(Ge)族(Zu)人(Ren)民(Min)进(Jin)行(Xing)的(De)新(Xin)的(De)伟(Wei)大(Da)革(Ge)命(Ming)，(?)是(Shi)当(Dang)代(Dai)中(Zhong)国(Guo)最(Zui)鲜(Xian)明(Ming)的(De)特(Te)色(Se)。(?)党(Dang)的(De)十(Shi)一(Yi)届(Jie)三(San)中(Zhong)全(Quan)会(Hui)召(Zhao)开(Kai)三(San)十(Shi)五(Wu)年(Nian)来(Lai)，(?)我(Wo)们(Men)党(Dang)以(Yi)巨(Ju)大(Da)的(De)政(Zheng)治(Zhi)勇(Yong)气(Qi)，(?)锐(Rui)意(Yi)推(Tui)进(Jin)经(Jing)济(Ji)体(Ti)制(Zhi)、(?)政(Zheng)治(Zhi)体(Ti)制(Zhi)、(?)文(Wen)化(Hua)体(Ti)制(Zhi)、(?)社(She)会(Hui)体(Ti)制(Zhi)、(?)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)体(Ti)制(Zhi)和(He)党(Dang)的(De)建(Jian)设(She)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)，(?)不(Bu)断(Duan)扩(Kuo)大(Da)开(Kai)放(Fang)，(?)决(Jue)心(Xin)之(Zhi)大(Da)、(?)变(Bian)革(Ge)之(Zhi)深(Shen)、(?)影(Ying)响(Xiang)之(Zhi)广(Guang)前(Qian)所(Suo)未(Wei)有(You)，(?)成(Cheng)就(Jiu)举(Ju)世(Shi)瞩(Zhu)目(Mu)。(?)
    改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)最(Zui)主(Zhu)要(Yao)的(De)成(Cheng)果(Guo)是(Shi)开(Kai)创(Chuang)和(He)发(Fa)展(Zhan)了(Liao)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)，(?)为(Wei)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)现(Xian)代(Dai)化(Hua)建(Jian)设(She)提(Ti)供(Gong)了(Liao)强(Qiang)大(Da)动(Dong)力(Li)和(He)有(You)力(Li)保(Bao)障(Zhang)。(?)事(Shi)实(Shi)证(Zheng)明(Ming)，(?)改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)是(Shi)决(Jue)定(Ding)当(Dang)代(Dai)中(Zhong)国(Guo)命(Ming)运(Yun)的(De)关(Guan)键(Jian)抉(Jue)择(Ze)，(?)是(Shi)党(Dang)和(He)人(Ren)民(Min)事(Shi)业(Ye)大(Da)踏(Ta)步(Bu)赶(Gan)上(Shang)时(Shi)代(Dai)的(De)重(Zhong)要(Yao)法(Fa)宝(Bao)。(?)
    实(Shi)践(Jian)发(Fa)展(Zhan)永(Yong)无(Wu)止(Zhi)境(Jing)，(?)解(Jie)放(Fang)思(Si)想(Xiang)永(Yong)无(Wu)止(Zhi)境(Jing)，(?)改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)永(Yong)无(Wu)止(Zhi)境(Jing)。(?)面(Mian)对(Dui)新(Xin)形(Xing)势(Shi)新(Xin)任(Ren)务(Wu)，(?)全(Quan)面(Mian)建(Jian)成(Cheng)小(Xiao)康(Kang)社(She)会(Hui)，(?)进(Jin)而(?)建(Jian)成(Cheng)富(Fu)强(Qiang)民(Min)主(Zhu)文(Wen)明(Ming)和(He)谐(Xie)的(De)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)现(Xian)代(Dai)化(Hua)国(Guo)家(Jia)、(?)实(Shi)现(Xian)中(Zhong)华(Hua)民(Min)族(Zu)伟(Wei)大(Da)复(Fu)兴(Xing)的(De)中(Zhong)国(Guo)梦(Meng)，(?)必(Bi)须(Xu)在(Zai)新(Xin)的(De)历(Li)史(Shi)起(Qi)点(Dian)上(Shang)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)，(?)不(Bu)断(Duan)增(Zeng)强(Qiang)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)道(Dao)路(Lu)自(Zi)信(Xin)、(?)理(Li)论(Lun)自(Zi)信(Xin)、(?)制(Zhi)度(Du)自(Zi)信(Xin)。(?)
    （(?)2）(?)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)，(?)必(Bi)须(Xu)高(Gao)举(Ju)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)伟(Wei)大(Da)旗(Qi)帜(Zhi)，(?)以(Yi)马(Ma)克(Ke)思(Si)列(Lie)宁(Ning)主(Zhu)义(Yi)、(?)毛(Mao)泽(Ze)东(Dong)思(Si)想(Xiang)、(?)邓(Deng)小(Xiao)平(Ping)理(Li)论(Lun)、(?)“(?)三(San)个(Ge)代(Dai)表(Biao)”(?)重(Zhong)要(Yao)思(Si)想(Xiang)、(?)科(Ke)学(Xue)发(Fa)展(Zhan)观(Guan)为(Wei)指(Zhi)导(Dao)，(?)坚(Jian)定(Ding)信(Xin)心(Xin)，(?)凝(Ning)聚(Ju)共(Gong)识(Shi)，(?)统(Tong)筹(Chou)谋(Mou)划(Hua)，(?)协(Xie)同(Tong)推(Tui)进(Jin)，(?)坚(Jian)持(Chi)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)改(Gai)革(Ge)方(Fang)向(Xiang)，(?)以(Yi)促(Cu)进(Jin)社(She)会(Hui)公(Gong)平(Ping)正(Zheng)义(Yi)、(?)增(Zeng)进(Jin)人(Ren)民(Min)福(Fu)祉(Zhi)为(Wei)出(Chu)发(Fa)点(Dian)和(He)落(Luo)脚(Jiao)点(Dian)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)解(Jie)放(Fang)思(Si)想(Xiang)、(?)解(Jie)放(Fang)和(He)发(Fa)展(Zhan)社(She)会(Hui)生(Sheng)产(Chan)力(Li)、(?)解(Jie)放(Fang)和(He)增(Zeng)强(Qiang)社(She)会(Hui)活(Huo)力(Li)，(?)坚(Jian)决(Jue)破(Po)除(Chu)各(Ge)方(Fang)面(Mian)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)弊(Bi)端(Duan)，(?)努(Nu)力(Li)开(Kai)拓(Tuo)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)事(Shi)业(Ye)更(Geng)加(Jia)广(Guang)阔(Kuo)的(De)前(Qian)景(Jing)。(?)
    全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)的(De)总(Zong)目(Mu)标(Biao)是(Shi)完(Wan)善(Shan)和(He)发(Fa)展(Zhan)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)制(Zhi)度(Du)，(?)推(Tui)进(Jin)国(Guo)家(Jia)治(Zhi)理(Li)体(Ti)系(Xi)和(He)治(Zhi)理(Li)能(Neng)力(Li)现(Xian)代(Dai)化(Hua)。(?)必(Bi)须(Xu)更(Geng)加(Jia)注(Zhu)重(Zhong)改(Gai)革(Ge)的(De)系(Xi)统(Tong)性(Xing)、(?)整(Zheng)体(Ti)性(Xing)、(?)协(Xie)同(Tong)性(Xing)，(?)加(Jia)快(Kuai)发(Fa)展(Zhan)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)、(?)民(Min)主(Zhu)政(Zheng)治(Zhi)、(?)先(Xian)进(Jin)文(Wen)化(Hua)、(?)和(He)谐(Xie)社(She)会(Hui)、(?)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)，(?)让(Rang)一(Yi)切(Qie)劳(Lao)动(Dong)、(?)知(Zhi)识(Shi)、(?)技(Ji)术(Shu)、(?)管(Guan)理(Li)、(?)资(Zi)本(Ben)的(De)活(Huo)力(Li)竞(Jing)相(Xiang)迸(Beng)发(Fa)，(?)让(Rang)一(Yi)切(Qie)创(Chuang)造(Zao)社(She)会(Hui)财(Cai)富(Fu)的(De)源(Yuan)泉(Quan)充(Chong)分(Fen)涌(Yong)流(Liu)，(?)让(Rang)发(Fa)展(Zhan)成(Cheng)果(Guo)更(Geng)多(Duo)更(Geng)公(Gong)平(Ping)惠(Hui)及(Ji)全(Quan)体(Ti)人(Ren)民(Min)。(?)
    紧(Jin)紧(Jin)围(Wei)绕(Rao)使(Shi)市(Shi)场(Chang)在(Zai)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)中(Zhong)起(Qi)决(Jue)定(Ding)性(Xing)作(Zuo)用(Yong)深(Shen)化(Hua)经(Jing)济(Ji)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)坚(Jian)持(Chi)和(He)完(Wan)善(Shan)基(Ji)本(Ben)经(Jing)济(Ji)制(Zhi)度(Du)，(?)加(Jia)快(Kuai)完(Wan)善(Shan)现(Xian)代(Dai)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)、(?)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)体(Ti)系(Xi)、(?)开(Kai)放(Fang)型(Xing)经(Jing)济(Ji)体(Ti)系(Xi)，(?)加(Jia)快(Kuai)转(Zhuan)变(Bian)经(Jing)济(Ji)发(Fa)展(Zhan)方(Fang)式(Shi)，(?)加(Jia)快(Kuai)建(Jian)设(She)创(Chuang)新(Xin)型(Xing)国(Guo)家(Jia)，(?)推(Tui)动(Dong)经(Jing)济(Ji)更(Geng)有(You)效(Xiao)率(Lu)、(?)更(Geng)加(Jia)公(Gong)平(Ping)、(?)更(Geng)可(Ke)持(Chi)续(Xu)发(Fa)展(Zhan)。(?)
    紧(Jin)紧(Jin)围(Wei)绕(Rao)坚(Jian)持(Chi)党(Dang)的(De)领(Ling)导(Dao)、(?)人(Ren)民(Min)当(Dang)家(Jia)作(Zuo)主(Zhu)、(?)依(Yi)法(Fa)治(Zhi)国(Guo)有(You)机(Ji)统(Tong)一(Yi)深(Shen)化(Hua)政(Zheng)治(Zhi)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)加(Jia)快(Kuai)推(Tui)进(Jin)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)民(Min)主(Zhu)政(Zheng)治(Zhi)制(Zhi)度(Du)化(Hua)、(?)规(Gui)范(Fan)化(Hua)、(?)程(Cheng)序(Xu)化(Hua)，(?)建(Jian)设(She)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)法(Fa)治(Zhi)国(Guo)家(Jia)，(?)发(Fa)展(Zhan)更(Geng)加(Jia)广(Guang)泛(Fan)、(?)更(Geng)加(Jia)充(Chong)分(Fen)、(?)更(Geng)加(Jia)健(Jian)全(Quan)的(De)人(Ren)民(Min)民(Min)主(Zhu)。(?)
    紧(Jin)紧(Jin)围(Wei)绕(Rao)建(Jian)设(She)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)核(He)心(Xin)价(Jia)值(Zhi)体(Ti)系(Xi)、(?)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)文(Wen)化(Hua)强(Qiang)国(Guo)深(Shen)化(Hua)文(Wen)化(Hua)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)加(Jia)快(Kuai)完(Wan)善(Shan)文(Wen)化(Hua)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)和(He)文(Wen)化(Hua)生(Sheng)产(Chan)经(Jing)营(Ying)机(Ji)制(Zhi)，(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)现(Xian)代(Dai)公(Gong)共(Gong)文(Wen)化(Hua)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)、(?)现(Xian)代(Dai)文(Wen)化(Hua)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)，(?)推(Tui)动(Dong)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)文(Wen)化(Hua)大(Da)发(Fa)展(Zhan)大(Da)繁(Fan)荣(Rong)。(?)
    紧(Jin)紧(Jin)围(Wei)绕(Rao)更(Geng)好(Hao)保(Bao)障(Zhang)和(He)改(Gai)善(Shan)民(Min)生(Sheng)、(?)促(Cu)进(Jin)社(She)会(Hui)公(Gong)平(Ping)正(Zheng)义(Yi)深(Shen)化(Hua)社(She)会(Hui)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)改(Gai)革(Ge)收(Shou)入(Ru)分(Fen)配(Pei)制(Zhi)度(Du)，(?)促(Cu)进(Jin)共(Gong)同(Tong)富(Fu)裕(Yu)，(?)推(Tui)进(Jin)社(She)会(Hui)领(Ling)域(Yu)制(Zhi)度(Du)创(Chuang)新(Xin)，(?)推(Tui)进(Jin)基(Ji)本(Ben)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)均(Jun)等(Deng)化(Hua)，(?)加(Jia)快(Kuai)形(Xing)成(Cheng)科(Ke)学(Xue)有(You)效(Xiao)的(De)社(She)会(Hui)治(Zhi)理(Li)体(Ti)制(Zhi)，(?)确(Que)保(Bao)社(She)会(Hui)既(Ji)充(Chong)满(Man)活(Huo)力(Li)又(You)和(He)谐(Xie)有(You)序(Xu)。(?)
    紧(Jin)紧(Jin)围(Wei)绕(Rao)建(Jian)设(She)美(Mei)丽(Li)中(Zhong)国(Guo)深(Shen)化(Hua)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)加(Jia)快(Kuai)建(Jian)立(Li)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)制(Zhi)度(Du)，(?)健(Jian)全(Quan)国(Guo)土(Tu)空(Kong)间(Jian)开(Kai)发(Fa)、(?)资(Zi)源(Yuan)节(Jie)约(Yue)利(Li)用(Yong)、(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)的(De)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)推(Tui)动(Dong)形(Xing)成(Cheng)人(Ren)与(Yu)自(Zi)然(Ran)和(He)谐(Xie)发(Fa)展(Zhan)现(Xian)代(Dai)化(Hua)建(Jian)设(She)新(Xin)格(Ge)局(Ju)。(?)
    紧(Jin)紧(Jin)围(Wei)绕(Rao)提(Ti)高(Gao)科(Ke)学(Xue)执(Zhi)政(Zheng)、(?)民(Min)主(Zhu)执(Zhi)政(Zheng)、(?)依(Yi)法(Fa)执(Zhi)政(Zheng)水(Shui)平(Ping)深(Shen)化(Hua)党(Dang)的(De)建(Jian)设(She)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)，(?)加(Jia)强(Qiang)民(Min)主(Zhu)集(Ji)中(Zhong)制(Zhi)建(Jian)设(She)，(?)完(Wan)善(Shan)党(Dang)的(De)领(Ling)导(Dao)体(Ti)制(Zhi)和(He)执(Zhi)政(Zheng)方(Fang)式(Shi)，(?)保(Bao)持(Chi)党(Dang)的(De)先(Xian)进(Jin)性(Xing)和(He)纯(Chun)洁(Jie)性(Xing)，(?)为(Wei)改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)和(He)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)现(Xian)代(Dai)化(Hua)建(Jian)设(She)提(Ti)供(Gong)坚(Jian)强(Qiang)政(Zheng)治(Zhi)保(Bao)证(Zheng)。(?)
    （(?)3）(?)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)，(?)必(Bi)须(Xu)立(Li)足(Zu)于(Yu)我(Wo)国(Guo)长(Chang)期(Qi)处(Chu)于(Yu)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)初(Chu)级(Ji)阶(Jie)段(Duan)这(Zhe)个(Ge)最(Zui)大(Da)实(Shi)际(Ji)，(?)坚(Jian)持(Chi)发(Fa)展(Zhan)仍(Reng)是(Shi)解(Jie)决(Jue)我(Wo)国(Guo)所(Suo)有(You)问(Wen)题(Ti)的(De)关(Guan)键(Jian)这(Zhe)个(Ge)重(Zhong)大(Da)战(Zhan)略(Lue)判(Pan)断(Duan)，(?)以(Yi)经(Jing)济(Ji)建(Jian)设(She)为(Wei)中(Zhong)心(Xin)，(?)发(Fa)挥(Hui)经(Jing)济(Ji)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)牵(Qian)引(Yin)作(Zuo)用(Yong)，(?)推(Tui)动(Dong)生(Sheng)产(Chan)关(Guan)系(Xi)同(Tong)生(Sheng)产(Chan)力(Li)、(?)上(Shang)层(Ceng)建(Jian)筑(Zhu)同(Tong)经(Jing)济(Ji)基(Ji)础(Chu)相(Xiang)适(Shi)应(Ying)，(?)推(Tui)动(Dong)经(Jing)济(Ji)社(She)会(Hui)持(Chi)续(Xu)健(Jian)康(Kang)发(Fa)展(Zhan)。(?)
    经(Jing)济(Ji)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)是(Shi)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)的(De)重(Zhong)点(Dian)，(?)核(He)心(Xin)问(Wen)题(Ti)是(Shi)处(Chu)理(Li)好(Hao)政(Zheng)府(Fu)和(He)市(Shi)场(Chang)的(De)关(Guan)系(Xi)，(?)使(Shi)市(Shi)场(Chang)在(Zai)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)中(Zhong)起(Qi)决(Jue)定(Ding)性(Xing)作(Zuo)用(Yong)和(He)更(Geng)好(Hao)发(Fa)挥(Hui)政(Zheng)府(Fu)作(Zuo)用(Yong)。(?)市(Shi)场(Chang)决(Jue)定(Ding)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)是(Shi)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)的(De)一(Yi)般(Ban)规(Gui)律(Lu)，(?)健(Jian)全(Quan)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)体(Ti)制(Zhi)必(Bi)须(Xu)遵(Zun)循(Xun)这(Zhe)条(Tiao)规(Gui)律(Lu)，(?)着(Zhuo)力(Li)解(Jie)决(Jue)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)不(Bu)完(Wan)善(Shan)、(?)政(Zheng)府(Fu)干(Gan)预(Yu)过(Guo)多(Duo)和(He)监(Jian)管(Guan)不(Bu)到(Dao)位(Wei)问(Wen)题(Ti)。(?)
    必(Bi)须(Xu)积(Ji)极(Ji)稳(Wen)妥(Tuo)从(Cong)广(Guang)度(Du)和(He)深(Shen)度(Du)上(Shang)推(Tui)进(Jin)市(Shi)场(Chang)化(Hua)改(Gai)革(Ge)，(?)大(Da)幅(Fu)度(Du)减(Jian)少(Shao)政(Zheng)府(Fu)对(Dui)资(Zi)源(Yuan)的(De)直(Zhi)接(Jie)配(Pei)置(Zhi)，(?)推(Tui)动(Dong)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)依(Yi)据(Ju)市(Shi)场(Chang)规(Gui)则(Ze)、(?)市(Shi)场(Chang)价(Jia)格(Ge)、(?)市(Shi)场(Chang)竞(Jing)争(Zheng)实(Shi)现(Xian)效(Xiao)益(Yi)最(Zui)大(Da)化(Hua)和(He)效(Xiao)率(Lu)最(Zui)优(You)化(Hua)。(?)政(Zheng)府(Fu)的(De)职(Zhi)责(Ze)和(He)作(Zuo)用(Yong)主(Zhu)要(Yao)是(Shi)保(Bao)持(Chi)宏(Hong)观(Guan)经(Jing)济(Ji)稳(Wen)定(Ding)，(?)加(Jia)强(Qiang)和(He)优(You)化(Hua)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)，(?)保(Bao)障(Zhang)公(Gong)平(Ping)竞(Jing)争(Zheng)，(?)加(Jia)强(Qiang)市(Shi)场(Chang)监(Jian)管(Guan)，(?)维(Wei)护(Hu)市(Shi)场(Chang)秩(Zhi)序(Xu)，(?)推(Tui)动(Dong)可(Ke)持(Chi)续(Xu)发(Fa)展(Zhan)，(?)促(Cu)进(Jin)共(Gong)同(Tong)富(Fu)裕(Yu)，(?)弥(Mi)补(Bu)市(Shi)场(Chang)失(Shi)灵(Ling)。(?)
    （(?)4）(?)改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)的(De)成(Cheng)功(Gong)实(Shi)践(Jian)为(Wei)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)提(Ti)供(Gong)了(Liao)重(Zhong)要(Yao)经(Jing)验(Yan)，(?)必(Bi)须(Xu)长(Chang)期(Qi)坚(Jian)持(Chi)。(?)最(Zui)重(Zhong)要(Yao)的(De)是(Shi)，(?)坚(Jian)持(Chi)党(Dang)的(De)领(Ling)导(Dao)，(?)贯(Guan)彻(Che)党(Dang)的(De)基(Ji)本(Ben)路(Lu)线(Xian)，(?)不(Bu)走(Zou)封(Feng)闭(Bi)僵(Jiang)化(Hua)的(De)老(Lao)路(Lu)，(?)不(Bu)走(Zou)改(Gai)旗(Qi)易(Yi)帜(Zhi)的(De)邪(Xie)路(Lu)，(?)坚(Jian)定(Ding)走(Zou)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)道(Dao)路(Lu)，(?)始(Shi)终(Zhong)确(Que)保(Bao)改(Gai)革(Ge)正(Zheng)确(Que)方(Fang)向(Xiang)；(?)坚(Jian)持(Chi)解(Jie)放(Fang)思(Si)想(Xiang)、(?)实(Shi)事(Shi)求(Qiu)是(Shi)、(?)与(Yu)时(Shi)俱(Ju)进(Jin)、(?)求(Qiu)真(Zhen)务(Wu)实(Shi)，(?)一(Yi)切(Qie)从(Cong)实(Shi)际(Ji)出(Chu)发(Fa)，(?)总(Zong)结(Jie)国(Guo)内(Nei)成(Cheng)功(Gong)做(Zuo)法(Fa)，(?)借(Jie)鉴(Jian)国(Guo)外(Wai)有(You)益(Yi)经(Jing)验(Yan)，(?)勇(Yong)于(Yu)推(Tui)进(Jin)理(Li)论(Lun)和(He)实(Shi)践(Jian)创(Chuang)新(Xin)；(?)坚(Jian)持(Chi)以(Yi)人(Ren)为(Wei)本(Ben)，(?)尊(Zun)重(Zhong)人(Ren)民(Min)主(Zhu)体(Ti)地(Di)位(Wei)，(?)发(Fa)挥(Hui)群(Qun)众(Zhong)首(Shou)创(Chuang)精(Jing)神(Shen)，(?)紧(Jin)紧(Jin)依(Yi)靠(Kao)人(Ren)民(Min)推(Tui)动(Dong)改(Gai)革(Ge)，(?)促(Cu)进(Jin)人(Ren)的(De)全(Quan)面(Mian)发(Fa)展(Zhan)；(?)坚(Jian)持(Chi)正(Zheng)确(Que)处(Chu)理(Li)改(Gai)革(Ge)发(Fa)展(Zhan)稳(Wen)定(Ding)关(Guan)系(Xi)，(?)胆(Dan)子(Zi)要(Yao)大(Da)、(?)步(Bu)子(Zi)要(Yao)稳(Wen)，(?)加(Jia)强(Qiang)顶(Ding)层(Ceng)设(She)计(Ji)和(He)摸(Mo)着(Zhuo)石(Shi)头(Tou)过(Guo)河(He)相(Xiang)结(Jie)合(He)，(?)整(Zheng)体(Ti)推(Tui)进(Jin)和(He)重(Zhong)点(Dian)突(Tu)破(Po)相(Xiang)促(Cu)进(Jin)，(?)提(Ti)高(Gao)改(Gai)革(Ge)决(Jue)策(Ce)科(Ke)学(Xue)性(Xing)，(?)广(Guang)泛(Fan)凝(Ning)聚(Ju)共(Gong)识(Shi)，(?)形(Xing)成(Cheng)改(Gai)革(Ge)合(He)力(Li)。(?)
    当(Dang)前(Qian)，(?)我(Wo)国(Guo)发(Fa)展(Zhan)进(Jin)入(Ru)新(Xin)阶(Jie)段(Duan)，(?)改(Gai)革(Ge)进(Jin)入(Ru)攻(Gong)坚(Jian)期(Qi)和(He)深(Shen)水(Shui)区(Qu)。(?)必(Bi)须(Xu)以(Yi)强(Qiang)烈(Lie)的(De)历(Li)史(Shi)使(Shi)命(Ming)感(Gan)，(?)最(Zui)大(Da)限(Xian)度(Du)集(Ji)中(Zhong)全(Quan)党(Dang)全(Quan)社(She)会(Hui)智(Zhi)慧(Hui)，(?)最(Zui)大(Da)限(Xian)度(Du)调(Diao)动(Dong)一(Yi)切(Qie)积(Ji)极(Ji)因(Yin)素(Su)，(?)敢(Gan)于(Yu)啃(Ken)硬(Ying)骨(Gu)头(Tou)，(?)敢(Gan)于(Yu)涉(She)险(Xian)滩(Tan)，(?)以(Yi)更(Geng)大(Da)决(Jue)心(Xin)冲(Chong)破(Po)思(Si)想(Xiang)观(Guan)念(Nian)的(De)束(Shu)缚(Fu)、(?)突(Tu)破(Po)利(Li)益(Yi)固(Gu)化(Hua)的(De)藩(Fan)篱(Li)，(?)推(Tui)动(Dong)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)制(Zhi)度(Du)自(Zi)我(Wo)完(Wan)善(Shan)和(He)发(Fa)展(Zhan)。(?)
    到(Dao)二(?)0二(?)0年(Nian)，(?)在(Zai)重(Zhong)要(Yao)领(Ling)域(Yu)和(He)关(Guan)键(Jian)环(Huan)节(Jie)改(Gai)革(Ge)上(Shang)取(Qu)得(De)决(Jue)定(Ding)性(Xing)成(Cheng)果(Guo)，(?)完(Wan)成(Cheng)本(Ben)决(Jue)定(Ding)提(Ti)出(Chu)的(De)改(Gai)革(Ge)任(Ren)务(Wu)，(?)形(Xing)成(Cheng)系(Xi)统(Tong)完(Wan)备(Bei)、(?)科(Ke)学(Xue)规(Gui)范(Fan)、(?)运(Yun)行(Xing)有(You)效(Xiao)的(De)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)，(?)使(Shi)各(Ge)方(Fang)面(Mian)制(Zhi)度(Du)更(Geng)加(Jia)成(Cheng)熟(Shu)更(Geng)加(Jia)定(Ding)型(Xing)。(?)
    二(?)、(?)坚(Jian)持(Chi)和(He)完(Wan)善(Shan)基(Ji)本(Ben)经(Jing)济(Ji)制(Zhi)度(Du)
    公(Gong)有(You)制(Zhi)为(Wei)主(Zhu)体(Ti)、(?)多(Duo)种(Zhong)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)共(Gong)同(Tong)发(Fa)展(Zhan)的(De)基(Ji)本(Ben)经(Jing)济(Ji)制(Zhi)度(Du)，(?)是(Shi)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)制(Zhi)度(Du)的(De)重(Zhong)要(Yao)支(Zhi)柱(Zhu)，(?)也(Ye)是(Shi)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)体(Ti)制(Zhi)的(De)根(Gen)基(Ji)。(?)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)和(He)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)都(Du)是(Shi)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)的(De)重(Zhong)要(Yao)组(Zu)成(Cheng)部(Bu)分(Fen)，(?)都(Du)是(Shi)我(Wo)国(Guo)经(Jing)济(Ji)社(She)会(Hui)发(Fa)展(Zhan)的(De)重(Zhong)要(Yao)基(Ji)础(Chu)。(?)必(Bi)须(Xu)毫(Hao)不(Bu)动(Dong)摇(Yao)巩(Gong)固(Gu)和(He)发(Fa)展(Zhan)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)，(?)坚(Jian)持(Chi)公(Gong)有(You)制(Zhi)主(Zhu)体(Ti)地(Di)位(Wei)，(?)发(Fa)挥(Hui)国(Guo)有(You)经(Jing)济(Ji)主(Zhu)导(Dao)作(Zuo)用(Yong)，(?)不(Bu)断(Duan)增(Zeng)强(Qiang)国(Guo)有(You)经(Jing)济(Ji)活(Huo)力(Li)、(?)控(Kong)制(Zhi)力(Li)、(?)影(Ying)响(Xiang)力(Li)。(?)必(Bi)须(Xu)毫(Hao)不(Bu)动(Dong)摇(Yao)鼓(Gu)励(Li)、(?)支(Zhi)持(Chi)、(?)引(Yin)导(Dao)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)发(Fa)展(Zhan)，(?)激(Ji)发(Fa)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)活(Huo)力(Li)和(He)创(Chuang)造(Zao)力(Li)。(?)
    （(?)5）(?)完(Wan)善(Shan)产(Chan)权(Quan)保(Bao)护(Hu)制(Zhi)度(Du)。(?)产(Chan)权(Quan)是(Shi)所(Suo)有(You)制(Zhi)的(De)核(He)心(Xin)。(?)健(Jian)全(Quan)归(Gui)属(Shu)清(Qing)晰(Xi)、(?)权(Quan)责(Ze)明(Ming)确(Que)、(?)保(Bao)护(Hu)严(Yan)格(Ge)、(?)流(Liu)转(Zhuan)顺(Shun)畅(Chang)的(De)现(Xian)代(Dai)产(Chan)权(Quan)制(Zhi)度(Du)。(?)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)财(Cai)产(Chan)权(Quan)不(Bu)可(Ke)侵(Qin)犯(Fan)，(?)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)财(Cai)产(Chan)权(Quan)同(Tong)样(Yang)不(Bu)可(Ke)侵(Qin)犯(Fan)。(?)
    国(Guo)家(Jia)保(Bao)护(Hu)各(Ge)种(Zhong)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)产(Chan)权(Quan)和(He)合(He)法(Fa)利(Li)益(Yi)，(?)保(Bao)证(Zheng)各(Ge)种(Zhong)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)依(Yi)法(Fa)平(Ping)等(Deng)使(Shi)用(Yong)生(Sheng)产(Chan)要(Yao)素(Su)、(?)公(Gong)开(Kai)公(Gong)平(Ping)公(Gong)正(Zheng)参(Can)与(Yu)市(Shi)场(Chang)竞(Jing)争(Zheng)、(?)同(Tong)等(Deng)受(Shou)到(Dao)法(Fa)律(Lu)保(Bao)护(Hu)，(?)依(Yi)法(Fa)监(Jian)管(Guan)各(Ge)种(Zhong)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)。(?)
    （(?)6）(?)积(Ji)极(Ji)发(Fa)展(Zhan)混(Hun)合(He)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)。(?)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)、(?)集(Ji)体(Ti)资(Zi)本(Ben)、(?)非(Fei)公(Gong)有(You)资(Zi)本(Ben)等(Deng)交(Jiao)叉(Cha)持(Chi)股(Gu)、(?)相(Xiang)互(Hu)融(Rong)合(He)的(De)混(Hun)合(He)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)，(?)是(Shi)基(Ji)本(Ben)经(Jing)济(Ji)制(Zhi)度(Du)的(De)重(Zhong)要(Yao)实(Shi)现(Xian)形(Xing)式(Shi)，(?)有(You)利(Li)于(Yu)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)放(Fang)大(Da)功(Gong)能(Neng)、(?)保(Bao)值(Zhi)增(Zeng)值(Zhi)、(?)提(Ti)高(Gao)竞(Jing)争(Zheng)力(Li)，(?)有(You)利(Li)于(Yu)各(Ge)种(Zhong)所(Suo)有(You)制(Zhi)资(Zi)本(Ben)取(Qu)长(Chang)补(Bu)短(Duan)、(?)相(Xiang)互(Hu)促(Cu)进(Jin)、(?)共(Gong)同(Tong)发(Fa)展(Zhan)。(?)允(Yun)许(Xu)更(Geng)多(Duo)国(Guo)有(You)经(Jing)济(Ji)和(He)其(Qi)他(Ta)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)发(Fa)展(Zhan)成(Cheng)为(Wei)混(Hun)合(He)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)。(?)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)投(Tou)资(Zi)项(Xiang)目(Mu)允(Yun)许(Xu)非(Fei)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)参(Can)股(Gu)。(?)允(Yun)许(Xu)混(Hun)合(He)所(Suo)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)实(Shi)行(Xing)企(Qi)业(Ye)员(Yuan)工(Gong)持(Chi)股(Gu)，(?)形(Xing)成(Cheng)资(Zi)本(Ben)所(Suo)有(You)者(Zhe)和(He)劳(Lao)动(Dong)者(Zhe)利(Li)益(Yi)共(Gong)同(Tong)体(Ti)。(?)
    完(Wan)善(Shan)国(Guo)有(You)资(Zi)产(Chan)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)，(?)以(Yi)管(Guan)资(Zi)本(Ben)为(Wei)主(Zhu)加(Jia)强(Qiang)国(Guo)有(You)资(Zi)产(Chan)监(Jian)管(Guan)，(?)改(Gai)革(Ge)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)授(Shou)权(Quan)经(Jing)营(Ying)体(Ti)制(Zhi)，(?)组(Zu)建(Jian)若(Ruo)干(Gan)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)运(Yun)营(Ying)公(Gong)司(Si)，(?)支(Zhi)持(Chi)有(You)条(Tiao)件(Jian)的(De)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)改(Gai)组(Zu)为(Wei)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)投(Tou)资(Zi)公(Gong)司(Si)。(?)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)投(Tou)资(Zi)运(Yun)营(Ying)要(Yao)服(Fu)务(Wu)于(Yu)国(Guo)家(Jia)战(Zhan)略(Lue)目(Mu)标(Biao)，(?)更(Geng)多(Duo)投(Tou)向(Xiang)关(Guan)系(Xi)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)、(?)国(Guo)民(Min)经(Jing)济(Ji)命(Ming)脉(Mai)的(De)重(Zhong)要(Yao)行(Xing)业(Ye)和(He)关(Guan)键(Jian)领(Ling)域(Yu)，(?)重(Zhong)点(Dian)提(Ti)供(Gong)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)、(?)发(Fa)展(Zhan)重(Zhong)要(Yao)前(Qian)瞻(Zhan)性(Xing)战(Zhan)略(Lue)性(Xing)产(Chan)业(Ye)、(?)保(Bao)护(Hu)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)、(?)支(Zhi)持(Chi)科(Ke)技(Ji)进(Jin)步(Bu)、(?)保(Bao)障(Zhang)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)。(?)
    划(Hua)转(Zhuan)部(Bu)分(Fen)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)充(Chong)实(Shi)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)基(Ji)金(Jin)。(?)完(Wan)善(Shan)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)经(Jing)营(Ying)预(Yu)算(Suan)制(Zhi)度(Du)，(?)提(Ti)高(Gao)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)收(Shou)益(Yi)上(Shang)缴(Jiao)公(Gong)共(Gong)财(Cai)政(Zheng)比(Bi)例(Li)，(?)二(?)０(?)二(?)０(?)年(Nian)提(Ti)到(Dao)百(Bai)分(Fen)之(Zhi)三(San)十(Shi)，(?)更(Geng)多(Duo)用(Yong)于(Yu)保(Bao)障(Zhang)和(He)改(Gai)善(Shan)民(Min)生(Sheng)。(?)
    （(?)7）(?)推(Tui)动(Dong)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)完(Wan)善(Shan)现(Xian)代(Dai)企(Qi)业(Ye)制(Zhi)度(Du)。(?)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)属(Shu)于(Yu)全(Quan)民(Min)所(Suo)有(You)，(?)是(Shi)推(Tui)进(Jin)国(Guo)家(Jia)现(Xian)代(Dai)化(Hua)、(?)保(Bao)障(Zhang)人(Ren)民(Min)共(Gong)同(Tong)利(Li)益(Yi)的(De)重(Zhong)要(Yao)力(Li)量(Liang)。(?)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)总(Zong)体(Ti)上(Shang)已(Yi)经(Jing)同(Tong)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)相(Xiang)融(Rong)合(He)，(?)必(Bi)须(Xu)适(Shi)应(Ying)市(Shi)场(Chang)化(Hua)、(?)国(Guo)际(Ji)化(Hua)新(Xin)形(Xing)势(Shi)，(?)以(Yi)规(Gui)范(Fan)经(Jing)营(Ying)决(Jue)策(Ce)、(?)资(Zi)产(Chan)保(Bao)值(Zhi)增(Zeng)值(Zhi)、(?)公(Gong)平(Ping)参(Can)与(Yu)竞(Jing)争(Zheng)、(?)提(Ti)高(Gao)企(Qi)业(Ye)效(Xiao)率(Lu)、(?)增(Zeng)强(Qiang)企(Qi)业(Ye)活(Huo)力(Li)、(?)承(Cheng)担(Dan)社(She)会(Hui)责(Ze)任(Ren)为(Wei)重(Zhong)点(Dian)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)深(Shen)化(Hua)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)改(Gai)革(Ge)。(?)
    准(Zhun)确(Que)界(Jie)定(Ding)不(Bu)同(Tong)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)功(Gong)能(Neng)。(?)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)加(Jia)大(Da)对(Dui)公(Gong)益(Yi)性(Xing)企(Qi)业(Ye)的(De)投(Tou)入(Ru)，(?)在(Zai)提(Ti)供(Gong)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)方(Fang)面(Mian)作(Zuo)出(Chu)更(Geng)大(Da)贡(Gong)献(Xian)。(?)国(Guo)有(You)资(Zi)本(Ben)继(Ji)续(Xu)控(Kong)股(Gu)经(Jing)营(Ying)的(De)自(Zi)然(Ran)垄(Long)断(Duan)行(Xing)业(Ye)，(?)实(Shi)行(Xing)以(Yi)政(Zheng)企(Qi)分(Fen)开(Kai)、(?)政(Zheng)资(Zi)分(Fen)开(Kai)、(?)特(Te)许(Xu)经(Jing)营(Ying)、(?)政(Zheng)府(Fu)监(Jian)管(Guan)为(Wei)主(Zhu)要(Yao)内(Nei)容(Rong)的(De)改(Gai)革(Ge)，(?)根(Gen)据(Ju)不(Bu)同(Tong)行(Xing)业(Ye)特(Te)点(Dian)实(Shi)行(Xing)网(Wang)运(Yun)分(Fen)开(Kai)、(?)放(Fang)开(Kai)竞(Jing)争(Zheng)性(Xing)业(Ye)务(Wu)，(?)推(Tui)进(Jin)公(Gong)共(Gong)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)市(Shi)场(Chang)化(Hua)。(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)破(Po)除(Chu)各(Ge)种(Zhong)形(Xing)式(Shi)的(De)行(Xing)政(Zheng)垄(Long)断(Duan)。(?)
    健(Jian)全(Quan)协(Xie)调(Diao)运(Yun)转(Zhuan)、(?)有(You)效(Xiao)制(Zhi)衡(Heng)的(De)公(Gong)司(Si)法(Fa)人(Ren)治(Zhi)理(Li)结(Jie)构(Gou)。(?)建(Jian)立(Li)职(Zhi)业(Ye)经(Jing)理(Li)人(Ren)制(Zhi)度(Du)，(?)更(Geng)好(Hao)发(Fa)挥(Hui)企(Qi)业(Ye)家(Jia)作(Zuo)用(Yong)。(?)深(Shen)化(Hua)企(Qi)业(Ye)内(Nei)部(Bu)管(Guan)理(Li)人(Ren)员(Yuan)能(Neng)上(Shang)能(Neng)下(Xia)、(?)员(Yuan)工(Gong)能(Neng)进(Jin)能(Neng)出(Chu)、(?)收(Shou)入(Ru)能(Neng)增(Zeng)能(Neng)减(Jian)的(De)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)。(?)建(Jian)立(Li)长(Chang)效(Xiao)激(Ji)励(Li)约(Yue)束(Shu)机(Ji)制(Zhi)，(?)强(Qiang)化(Hua)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)经(Jing)营(Ying)投(Tou)资(Zi)责(Ze)任(Ren)追(Zhui)究(Jiu)。(?)探(Tan)索(Suo)推(Tui)进(Jin)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)财(Cai)务(Wu)预(Yu)算(Suan)等(Deng)重(Zhong)大(Da)信(Xin)息(Xi)公(Gong)开(Kai)。(?)
    国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)要(Yao)合(He)理(Li)增(Zeng)加(Jia)市(Shi)场(Chang)化(Hua)选(Xuan)聘(Pin)比(Bi)例(Li)，(?)合(He)理(Li)确(Que)定(Ding)并(Bing)严(Yan)格(Ge)规(Gui)范(Fan)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)管(Guan)理(Li)人(Ren)员(Yuan)薪(Xin)酬(Chou)水(Shui)平(Ping)、(?)职(Zhi)务(Wu)待(Dai)遇(Yu)、(?)职(Zhi)务(Wu)消(Xiao)费(Fei)、(?)业(Ye)务(Wu)消(Xiao)费(Fei)。(?)
    （(?)8）(?)支(Zhi)持(Chi)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)健(Jian)康(Kang)发(Fa)展(Zhan)。(?)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)在(Zai)支(Zhi)撑(Cheng)增(Zeng)长(Chang)、(?)促(Cu)进(Jin)创(Chuang)新(Xin)、(?)扩(Kuo)大(Da)就(Jiu)业(Ye)、(?)增(Zeng)加(Jia)税(Shui)收(Shou)等(Deng)方(Fang)面(Mian)具(Ju)有(You)重(Zhong)要(Yao)作(Zuo)用(Yong)。(?)坚(Jian)持(Chi)权(Quan)利(Li)平(Ping)等(Deng)、(?)机(Ji)会(Hui)平(Ping)等(Deng)、(?)规(Gui)则(Ze)平(Ping)等(Deng)，(?)废(Fei)除(Chu)对(Dui)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)经(Jing)济(Ji)各(Ge)种(Zhong)形(Xing)式(Shi)的(De)不(Bu)合(He)理(Li)规(Gui)定(Ding)，(?)消(Xiao)除(Chu)各(Ge)种(Zhong)隐(Yin)性(Xing)壁(Bi)垒(Lei)，(?)制(Zhi)定(Ding)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)企(Qi)业(Ye)进(Jin)入(Ru)特(Te)许(Xu)经(Jing)营(Ying)领(Ling)域(Yu)具(Ju)体(Ti)办(Ban)法(Fa)。(?)
    鼓(Gu)励(Li)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)企(Qi)业(Ye)参(Can)与(Yu)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)改(Gai)革(Ge)，(?)鼓(Gu)励(Li)发(Fa)展(Zhan)非(Fei)公(Gong)有(You)资(Zi)本(Ben)控(Kong)股(Gu)的(De)混(Hun)合(He)所(Suo)有(You)制(Zhi)企(Qi)业(Ye)，(?)鼓(Gu)励(Li)有(You)条(Tiao)件(Jian)的(De)私(Si)营(Ying)企(Qi)业(Ye)建(Jian)立(Li)现(Xian)代(Dai)企(Qi)业(Ye)制(Zhi)度(Du)。(?)
    三(San)、(?)加(Jia)快(Kuai)完(Wan)善(Shan)现(Xian)代(Dai)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)
    建(Jian)设(She)统(Tong)一(Yi)开(Kai)放(Fang)、(?)竞(Jing)争(Zheng)有(You)序(Xu)的(De)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)，(?)是(Shi)使(Shi)市(Shi)场(Chang)在(Zai)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)中(Zhong)起(Qi)决(Jue)定(Ding)性(Xing)作(Zuo)用(Yong)的(De)基(Ji)础(Chu)。(?)必(Bi)须(Xu)加(Jia)快(Kuai)形(Xing)成(Cheng)企(Qi)业(Ye)自(Zi)主(Zhu)经(Jing)营(Ying)、(?)公(Gong)平(Ping)竞(Jing)争(Zheng)，(?)消(Xiao)费(Fei)者(Zhe)自(Zi)由(You)选(Xuan)择(Ze)、(?)自(Zi)主(Zhu)消(Xiao)费(Fei)，(?)商(Shang)品(Pin)和(He)要(Yao)素(Su)自(Zi)由(You)流(Liu)动(Dong)、(?)平(Ping)等(Deng)交(Jiao)换(Huan)的(De)现(Xian)代(Dai)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)，(?)着(Zhuo)力(Li)清(Qing)除(Chu)市(Shi)场(Chang)壁(Bi)垒(Lei)，(?)提(Ti)高(Gao)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)效(Xiao)率(Lu)和(He)公(Gong)平(Ping)性(Xing)。(?)
    （(?)9）(?)建(Jian)立(Li)公(Gong)平(Ping)开(Kai)放(Fang)透(Tou)明(Ming)的(De)市(Shi)场(Chang)规(Gui)则(Ze)。(?)实(Shi)行(Xing)统(Tong)一(Yi)的(De)市(Shi)场(Chang)准(Zhun)入(Ru)制(Zhi)度(Du)，(?)在(Zai)制(Zhi)定(Ding)负(Fu)面(Mian)清(Qing)单(Dan)基(Ji)础(Chu)上(Shang)，(?)各(Ge)类(Lei)市(Shi)场(Chang)主(Zhu)体(Ti)可(Ke)依(Yi)法(Fa)平(Ping)等(Deng)进(Jin)入(Ru)清(Qing)单(Dan)之(Zhi)外(Wai)领(Ling)域(Yu)。(?)探(Tan)索(Suo)对(Dui)外(Wai)商(Shang)投(Tou)资(Zi)实(Shi)行(Xing)准(Zhun)入(Ru)前(Qian)国(Guo)民(Min)待(Dai)遇(Yu)加(Jia)负(Fu)面(Mian)清(Qing)单(Dan)的(De)管(Guan)理(Li)模(Mo)式(Shi)。(?)推(Tui)进(Jin)工(Gong)商(Shang)注(Zhu)册(Ce)制(Zhi)度(Du)便(Bian)利(Li)化(Hua)，(?)削(Xiao)减(Jian)资(Zi)质(Zhi)认(Ren)定(Ding)项(Xiang)目(Mu)，(?)由(You)先(Xian)证(Zheng)后(Hou)照(Zhao)改(Gai)为(Wei)先(Xian)照(Zhao)后(Hou)证(Zheng)，(?)把(Ba)注(Zhu)册(Ce)资(Zi)本(Ben)实(Shi)缴(Jiao)登(Deng)记(Ji)制(Zhi)逐(Zhu)步(Bu)改(Gai)为(Wei)认(Ren)缴(Jiao)登(Deng)记(Ji)制(Zhi)。(?)推(Tui)进(Jin)国(Guo)内(Nei)贸(Mao)易(Yi)流(Liu)通(Tong)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)建(Jian)设(She)法(Fa)治(Zhi)化(Hua)营(Ying)商(Shang)环(Huan)境(Jing)。(?)
    改(Gai)革(Ge)市(Shi)场(Chang)监(Jian)管(Guan)体(Ti)系(Xi)，(?)实(Shi)行(Xing)统(Tong)一(Yi)的(De)市(Shi)场(Chang)监(Jian)管(Guan)，(?)清(Qing)理(Li)和(He)废(Fei)除(Chu)妨(Fang)碍(Ai)全(Quan)国(Guo)统(Tong)一(Yi)市(Shi)场(Chang)和(He)公(Gong)平(Ping)竞(Jing)争(Zheng)的(De)各(Ge)种(Zhong)规(Gui)定(Ding)和(He)做(Zuo)法(Fa)，(?)严(Yan)禁(Jin)和(He)惩(Cheng)处(Chu)各(Ge)类(Lei)违(Wei)法(Fa)实(Shi)行(Xing)优(You)惠(Hui)政(Zheng)策(Ce)行(Xing)为(Wei)，(?)反(Fan)对(Dui)地(Di)方(Fang)保(Bao)护(Hu)，(?)反(Fan)对(Dui)垄(Long)断(Duan)和(He)不(Bu)正(Zheng)当(Dang)竞(Jing)争(Zheng)。(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)社(She)会(Hui)征(Zheng)信(Xin)体(Ti)系(Xi)，(?)褒(Bao)扬(Yang)诚(Cheng)信(Xin)，(?)惩(Cheng)戒(Jie)失(Shi)信(Xin)。(?)健(Jian)全(Quan)优(You)胜(Sheng)劣(Lie)汰(Tai)市(Shi)场(Chang)化(Hua)退(Tui)出(Chu)机(Ji)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)企(Qi)业(Ye)破(Po)产(Chan)制(Zhi)度(Du)。(?)
    （(?)10）(?)完(Wan)善(Shan)主(Zhu)要(Yao)由(You)市(Shi)场(Chang)决(Jue)定(Ding)价(Jia)格(Ge)的(De)机(Ji)制(Zhi)。(?)凡(Fan)是(Shi)能(Neng)由(You)市(Shi)场(Chang)形(Xing)成(Cheng)价(Jia)格(Ge)的(De)都(Du)交(Jiao)给(Gei)市(Shi)场(Chang)，(?)政(Zheng)府(Fu)不(Bu)进(Jin)行(Xing)不(Bu)当(Dang)干(Gan)预(Yu)。(?)推(Tui)进(Jin)水(Shui)、(?)石(Shi)油(You)、(?)天(Tian)然(Ran)气(Qi)、(?)电(Dian)力(Li)、(?)交(Jiao)通(Tong)、(?)电(Dian)信(Xin)等(Deng)领(Ling)域(Yu)价(Jia)格(Ge)改(Gai)革(Ge)，(?)放(Fang)开(Kai)竞(Jing)争(Zheng)性(Xing)环(Huan)节(Jie)价(Jia)格(Ge)。(?)政(Zheng)府(Fu)定(Ding)价(Jia)范(Fan)围(Wei)主(Zhu)要(Yao)限(Xian)定(Ding)在(Zai)重(Zhong)要(Yao)公(Gong)用(Yong)事(Shi)业(Ye)、(?)公(Gong)益(Yi)性(Xing)服(Fu)务(Wu)、(?)网(Wang)络(Luo)型(Xing)自(Zi)然(Ran)垄(Long)断(Duan)环(Huan)节(Jie)，(?)提(Ti)高(Gao)透(Tou)明(Ming)度(Du)，(?)接(Jie)受(Shou)社(She)会(Hui)监(Jian)督(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)农(Nong)产(Chan)品(Pin)价(Jia)格(Ge)形(Xing)成(Cheng)机(Ji)制(Zhi)，(?)注(Zhu)重(Zhong)发(Fa)挥(Hui)市(Shi)场(Chang)形(Xing)成(Cheng)价(Jia)格(Ge)作(Zuo)用(Yong)。(?)
    （(?)11）(?)建(Jian)立(Li)城(Cheng)乡(Xiang)统(Tong)一(Yi)的(De)建(Jian)设(She)用(Yong)地(Di)市(Shi)场(Chang)。(?)在(Zai)符(Fu)合(He)规(Gui)划(Hua)和(He)用(Yong)途(Tu)管(Guan)制(Zhi)前(Qian)提(Ti)下(Xia)，(?)允(Yun)许(Xu)农(Nong)村(Cun)集(Ji)体(Ti)经(Jing)营(Ying)性(Xing)建(Jian)设(She)用(Yong)地(Di)出(Chu)让(Rang)、(?)租(Zu)赁(Lin)、(?)入(Ru)股(Gu)，(?)实(Shi)行(Xing)与(Yu)国(Guo)有(You)土(Tu)地(Di)同(Tong)等(Deng)入(Ru)市(Shi)、(?)同(Tong)权(Quan)同(Tong)价(Jia)。(?)缩(Suo)小(Xiao)征(Zheng)地(Di)范(Fan)围(Wei)，(?)规(Gui)范(Fan)征(Zheng)地(Di)程(Cheng)序(Xu)，(?)完(Wan)善(Shan)对(Dui)被(Bei)征(Zheng)地(Di)农(Nong)民(Min)合(He)理(Li)、(?)规(Gui)范(Fan)、(?)多(Duo)元(Yuan)保(Bao)障(Zhang)机(Ji)制(Zhi)。(?)扩(Kuo)大(Da)国(Guo)有(You)土(Tu)地(Di)有(You)偿(Chang)使(Shi)用(Yong)范(Fan)围(Wei)，(?)减(Jian)少(Shao)非(Fei)公(Gong)益(Yi)性(Xing)用(Yong)地(Di)划(Hua)拨(Bo)。(?)建(Jian)立(Li)兼(Jian)顾(Gu)国(Guo)家(Jia)、(?)集(Ji)体(Ti)、(?)个(Ge)人(Ren)的(De)土(Tu)地(Di)增(Zeng)值(Zhi)收(Shou)益(Yi)分(Fen)配(Pei)机(Ji)制(Zhi)，(?)合(He)理(Li)提(Ti)高(Gao)个(Ge)人(Ren)收(Shou)益(Yi)。(?)完(Wan)善(Shan)土(Tu)地(Di)租(Zu)赁(Lin)、(?)转(Zhuan)让(Rang)、(?)抵(Di)押(Ya)二(?)级(Ji)市(Shi)场(Chang)。(?)
    （(?)12）(?)完(Wan)善(Shan)金(Jin)融(Rong)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)。(?)扩(Kuo)大(Da)金(Jin)融(Rong)业(Ye)对(Dui)内(Nei)对(Dui)外(Wai)开(Kai)放(Fang)，(?)在(Zai)加(Jia)强(Qiang)监(Jian)管(Guan)前(Qian)提(Ti)下(Xia)，(?)允(Yun)许(Xu)具(Ju)备(Bei)条(Tiao)件(Jian)的(De)民(Min)间(Jian)资(Zi)本(Ben)依(Yi)法(Fa)发(Fa)起(Qi)设(She)立(Li)中(Zhong)小(Xiao)型(Xing)银(Yin)行(Xing)等(Deng)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)。(?)推(Tui)进(Jin)政(Zheng)策(Ce)性(Xing)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)改(Gai)革(Ge)。(?)健(Jian)全(Quan)多(Duo)层(Ceng)次(Ci)资(Zi)本(Ben)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)，(?)推(Tui)进(Jin)股(Gu)票(Piao)发(Fa)行(Xing)注(Zhu)册(Ce)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)多(Duo)渠(Qu)道(Dao)推(Tui)动(Dong)股(Gu)权(Quan)融(Rong)资(Zi)，(?)发(Fa)展(Zhan)并(Bing)规(Gui)范(Fan)债(Zhai)券(Quan)市(Shi)场(Chang)，(?)提(Ti)高(Gao)直(Zhi)接(Jie)融(Rong)资(Zi)比(Bi)重(Zhong)。(?)完(Wan)善(Shan)保(Bao)险(Xian)经(Jing)济(Ji)补(Bu)偿(Chang)机(Ji)制(Zhi)，(?)建(Jian)立(Li)巨(Ju)灾(Zai)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)。(?)发(Fa)展(Zhan)普(Pu)惠(Hui)金(Jin)融(Rong)。(?)鼓(Gu)励(Li)金(Jin)融(Rong)创(Chuang)新(Xin)，(?)丰(Feng)富(Fu)金(Jin)融(Rong)市(Shi)场(Chang)层(Ceng)次(Ci)和(He)产(Chan)品(Pin)。(?)
    完(Wan)善(Shan)人(Ren)民(Min)币(Bi)汇(Hui)率(Lu)市(Shi)场(Chang)化(Hua)形(Xing)成(Cheng)机(Ji)制(Zhi)，(?)加(Jia)快(Kuai)推(Tui)进(Jin)利(Li)率(Lu)市(Shi)场(Chang)化(Hua)，(?)健(Jian)全(Quan)反(Fan)映(Ying)市(Shi)场(Chang)供(Gong)求(Qiu)关(Guan)系(Xi)的(De)国(Guo)债(Zhai)收(Shou)益(Yi)率(Lu)曲(Qu)线(Xian)。(?)推(Tui)动(Dong)资(Zi)本(Ben)市(Shi)场(Chang)双(Shuang)向(Xiang)开(Kai)放(Fang)，(?)有(You)序(Xu)提(Ti)高(Gao)跨(Kua)境(Jing)资(Zi)本(Ben)和(He)金(Jin)融(Rong)交(Jiao)易(Yi)可(Ke)兑(Dui)换(Huan)程(Cheng)度(Du)，(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)宏(Hong)观(Guan)审(Shen)慎(Shen)管(Guan)理(Li)框(Kuang)架(Jia)下(Xia)的(De)外(Wai)债(Zhai)和(He)资(Zi)本(Ben)流(Liu)动(Dong)管(Guan)理(Li)体(Ti)系(Xi)，(?)加(Jia)快(Kuai)实(Shi)现(Xian)人(Ren)民(Min)币(Bi)资(Zi)本(Ben)项(Xiang)目(Mu)可(Ke)兑(Dui)换(Huan)。(?)
    落(Luo)实(Shi)金(Jin)融(Rong)监(Jian)管(Guan)改(Gai)革(Ge)措(Cuo)施(Shi)和(He)稳(Wen)健(Jian)标(Biao)准(Zhun)，(?)完(Wan)善(Shan)监(Jian)管(Guan)协(Xie)调(Diao)机(Ji)制(Zhi)，(?)界(Jie)定(Ding)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)金(Jin)融(Rong)监(Jian)管(Guan)职(Zhi)责(Ze)和(He)风(Feng)险(Xian)处(Chu)置(Zhi)责(Ze)任(Ren)。(?)建(Jian)立(Li)存(Cun)款(Kuan)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)市(Shi)场(Chang)化(Hua)退(Tui)出(Chu)机(Ji)制(Zhi)。(?)加(Jia)强(Qiang)金(Jin)融(Rong)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)，(?)保(Bao)障(Zhang)金(Jin)融(Rong)市(Shi)场(Chang)安(An)全(Quan)高(Gao)效(Xiao)运(Yun)行(Xing)和(He)整(Zheng)体(Ti)稳(Wen)定(Ding)。(?)
    （(?)13）(?)深(Shen)化(Hua)科(Ke)技(Ji)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)鼓(Gu)励(Li)原(Yuan)始(Shi)创(Chuang)新(Xin)、(?)集(Ji)成(Cheng)创(Chuang)新(Xin)、(?)引(Yin)进(Jin)消(Xiao)化(Hua)吸(Xi)收(Shou)再(Zai)创(Chuang)新(Xin)的(De)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)健(Jian)全(Quan)技(Ji)术(Shu)创(Chuang)新(Xin)市(Shi)场(Chang)导(Dao)向(Xiang)机(Ji)制(Zhi)，(?)发(Fa)挥(Hui)市(Shi)场(Chang)对(Dui)技(Ji)术(Shu)研(Yan)发(Fa)方(Fang)向(Xiang)、(?)路(Lu)线(Xian)选(Xuan)择(Ze)、(?)要(Yao)素(Su)价(Jia)格(Ge)、(?)各(Ge)类(Lei)创(Chuang)新(Xin)要(Yao)素(Su)配(Pei)置(Zhi)的(De)导(Dao)向(Xiang)作(Zuo)用(Yong)。(?)建(Jian)立(Li)产(Chan)学(Xue)研(Yan)协(Xie)同(Tong)创(Chuang)新(Xin)机(Ji)制(Zhi)，(?)强(Qiang)化(Hua)企(Qi)业(Ye)在(Zai)技(Ji)术(Shu)创(Chuang)新(Xin)中(Zhong)的(De)主(Zhu)体(Ti)地(Di)位(Wei)，(?)发(Fa)挥(Hui)大(Da)型(Xing)企(Qi)业(Ye)创(Chuang)新(Xin)骨(Gu)干(Gan)作(Zuo)用(Yong)，(?)激(Ji)发(Fa)中(Zhong)小(Xiao)企(Qi)业(Ye)创(Chuang)新(Xin)活(Huo)力(Li)，(?)推(Tui)进(Jin)应(Ying)用(Yong)型(Xing)技(Ji)术(Shu)研(Yan)发(Fa)机(Ji)构(Gou)市(Shi)场(Chang)化(Hua)、(?)企(Qi)业(Ye)化(Hua)改(Gai)革(Ge)，(?)建(Jian)设(She)国(Guo)家(Jia)创(Chuang)新(Xin)体(Ti)系(Xi)。(?)
    加(Jia)强(Qiang)知(Zhi)识(Shi)产(Chan)权(Quan)运(Yun)用(Yong)和(He)保(Bao)护(Hu)，(?)健(Jian)全(Quan)技(Ji)术(Shu)创(Chuang)新(Xin)激(Ji)励(Li)机(Ji)制(Zhi)，(?)探(Tan)索(Suo)建(Jian)立(Li)知(Zhi)识(Shi)产(Chan)权(Quan)法(Fa)院(Yuan)。(?)打(Da)破(Po)行(Xing)政(Zheng)主(Zhu)导(Dao)和(He)部(Bu)门(Men)分(Fen)割(Ge)，(?)建(Jian)立(Li)主(Zhu)要(Yao)由(You)市(Shi)场(Chang)决(Jue)定(Ding)技(Ji)术(Shu)创(Chuang)新(Xin)项(Xiang)目(Mu)和(He)经(Jing)费(Fei)分(Fen)配(Pei)、(?)评(Ping)价(Jia)成(Cheng)果(Guo)的(De)机(Ji)制(Zhi)。(?)发(Fa)展(Zhan)技(Ji)术(Shu)市(Shi)场(Chang)，(?)健(Jian)全(Quan)技(Ji)术(Shu)转(Zhuan)移(Yi)机(Ji)制(Zhi)，(?)改(Gai)善(Shan)科(Ke)技(Ji)型(Xing)中(Zhong)小(Xiao)企(Qi)业(Ye)融(Rong)资(Zi)条(Tiao)件(Jian)，(?)完(Wan)善(Shan)风(Feng)险(Xian)投(Tou)资(Zi)机(Ji)制(Zhi)，(?)创(Chuang)新(Xin)商(Shang)业(Ye)模(Mo)式(Shi)，(?)促(Cu)进(Jin)科(Ke)技(Ji)成(Cheng)果(Guo)资(Zi)本(Ben)化(Hua)、(?)产(Chan)业(Ye)化(Hua)。(?)
    整(Zheng)合(He)科(Ke)技(Ji)规(Gui)划(Hua)和(He)资(Zi)源(Yuan)，(?)完(Wan)善(Shan)政(Zheng)府(Fu)对(Dui)基(Ji)础(Chu)性(Xing)、(?)战(Zhan)略(Lue)性(Xing)、(?)前(Qian)沿(Yan)性(Xing)科(Ke)学(Xue)研(Yan)究(Jiu)和(He)共(Gong)性(Xing)技(Ji)术(Shu)研(Yan)究(Jiu)的(De)支(Zhi)持(Chi)机(Ji)制(Zhi)。(?)国(Guo)家(Jia)重(Zhong)大(Da)科(Ke)研(Yan)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)依(Yi)照(Zhao)规(Gui)定(Ding)应(Ying)该(Gai)开(Kai)放(Fang)的(De)一(Yi)律(Lu)对(Dui)社(She)会(Hui)开(Kai)放(Fang)。(?)建(Jian)立(Li)创(Chuang)新(Xin)调(Diao)查(Cha)制(Zhi)度(Du)和(He)创(Chuang)新(Xin)报(Bao)告(Gao)制(Zhi)度(Du)，(?)构(Gou)建(Jian)公(Gong)开(Kai)透(Tou)明(Ming)的(De)国(Guo)家(Jia)科(Ke)研(Yan)资(Zi)源(Yuan)管(Guan)理(Li)和(He)项(Xiang)目(Mu)评(Ping)价(Jia)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    改(Gai)革(Ge)院(Yuan)士(Shi)遴(Lin)选(Xuan)和(He)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)，(?)优(You)化(Hua)学(Xue)科(Ke)布(Bu)局(Ju)，(?)提(Ti)高(Gao)中(Zhong)青(Qing)年(Nian)人(Ren)才(Cai)比(Bi)例(Li)，(?)实(Shi)行(Xing)院(Yuan)士(Shi)退(Tui)休(Xiu)和(He)退(Tui)出(Chu)制(Zhi)度(Du)。(?)
    四(Si)、(?)加(Jia)快(Kuai)转(Zhuan)变(Bian)政(Zheng)府(Fu)职(Zhi)能(Neng)
    科(Ke)学(Xue)的(De)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)，(?)有(You)效(Xiao)的(De)政(Zheng)府(Fu)治(Zhi)理(Li)，(?)是(Shi)发(Fa)挥(Hui)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)市(Shi)场(Chang)经(Jing)济(Ji)体(Ti)制(Zhi)优(You)势(Shi)的(De)内(Nei)在(Zai)要(Yao)求(Qiu)。(?)必(Bi)须(Xu)切(Qie)实(Shi)转(Zhuan)变(Bian)政(Zheng)府(Fu)职(Zhi)能(Neng)，(?)深(Shen)化(Hua)行(Xing)政(Zheng)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)创(Chuang)新(Xin)行(Xing)政(Zheng)管(Guan)理(Li)方(Fang)式(Shi)，(?)增(Zeng)强(Qiang)政(Zheng)府(Fu)公(Gong)信(Xin)力(Li)和(He)执(Zhi)行(Xing)力(Li)，(?)建(Jian)设(She)法(Fa)治(Zhi)政(Zheng)府(Fu)和(He)服(Fu)务(Wu)型(Xing)政(Zheng)府(Fu)。(?)
    （(?)14）(?)健(Jian)全(Quan)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)体(Ti)系(Xi)。(?)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)的(De)主(Zhu)要(Yao)任(Ren)务(Wu)是(Shi)保(Bao)持(Chi)经(Jing)济(Ji)总(Zong)量(Liang)平(Ping)衡(Heng)，(?)促(Cu)进(Jin)重(Zhong)大(Da)经(Jing)济(Ji)结(Jie)构(Gou)协(Xie)调(Diao)和(He)生(Sheng)产(Chan)力(Li)布(Bu)局(Ju)优(You)化(Hua)，(?)减(Jian)缓(Huan)经(Jing)济(Ji)周(Zhou)期(Qi)波(Bo)动(Dong)影(Ying)响(Xiang)，(?)防(Fang)范(Fan)区(Qu)域(Yu)性(Xing)、(?)系(Xi)统(Tong)性(Xing)风(Feng)险(Xian)，(?)稳(Wen)定(Ding)市(Shi)场(Chang)预(Yu)期(Qi)，(?)实(Shi)现(Xian)经(Jing)济(Ji)持(Chi)续(Xu)健(Jian)康(Kang)发(Fa)展(Zhan)。(?)健(Jian)全(Quan)以(Yi)国(Guo)家(Jia)发(Fa)展(Zhan)战(Zhan)略(Lue)和(He)规(Gui)划(Hua)为(Wei)导(Dao)向(Xiang)、(?)以(Yi)财(Cai)政(Zheng)政(Zheng)策(Ce)和(He)货(Huo)币(Bi)政(Zheng)策(Ce)为(Wei)主(Zhu)要(Yao)手(Shou)段(Duan)的(De)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)体(Ti)系(Xi)，(?)推(Tui)进(Jin)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)目(Mu)标(Biao)制(Zhi)定(Ding)和(He)政(Zheng)策(Ce)手(Shou)段(Duan)运(Yun)用(Yong)机(Ji)制(Zhi)化(Hua)，(?)加(Jia)强(Qiang)财(Cai)政(Zheng)政(Zheng)策(Ce)、(?)货(Huo)币(Bi)政(Zheng)策(Ce)与(Yu)产(Chan)业(Ye)、(?)价(Jia)格(Ge)等(Deng)政(Zheng)策(Ce)手(Shou)段(Duan)协(Xie)调(Diao)配(Pei)合(He)，(?)提(Ti)高(Gao)相(Xiang)机(Ji)抉(Jue)择(Ze)水(Shui)平(Ping)，(?)增(Zeng)强(Qiang)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)前(Qian)瞻(Zhan)性(Xing)、(?)针(Zhen)对(Dui)性(Xing)、(?)协(Xie)同(Tong)性(Xing)。(?)形(Xing)成(Cheng)参(Can)与(Yu)国(Guo)际(Ji)宏(Hong)观(Guan)经(Jing)济(Ji)政(Zheng)策(Ce)协(Xie)调(Diao)的(De)机(Ji)制(Zhi)，(?)推(Tui)动(Dong)国(Guo)际(Ji)经(Jing)济(Ji)治(Zhi)理(Li)结(Jie)构(Gou)完(Wan)善(Shan)。(?)
    深(Shen)化(Hua)投(Tou)资(Zi)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)确(Que)立(Li)企(Qi)业(Ye)投(Tou)资(Zi)主(Zhu)体(Ti)地(Di)位(Wei)。(?)企(Qi)业(Ye)投(Tou)资(Zi)项(Xiang)目(Mu)，(?)除(Chu)关(Guan)系(Xi)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)和(He)生(Sheng)态(Tai)安(An)全(Quan)、(?)涉(She)及(Ji)全(Quan)国(Guo)重(Zhong)大(Da)生(Sheng)产(Chan)力(Li)布(Bu)局(Ju)、(?)战(Zhan)略(Lue)性(Xing)资(Zi)源(Yuan)开(Kai)发(Fa)和(He)重(Zhong)大(Da)公(Gong)共(Gong)利(Li)益(Yi)等(Deng)项(Xiang)目(Mu)外(Wai)，(?)一(Yi)律(Lu)由(You)企(Qi)业(Ye)依(Yi)法(Fa)依(Yi)规(Gui)自(Zi)主(Zhu)决(Jue)策(Ce)，(?)政(Zheng)府(Fu)不(Bu)再(Zai)审(Shen)批(Pi)。(?)强(Qiang)化(Hua)节(Jie)能(Neng)节(Jie)地(Di)节(Jie)水(Shui)、(?)环(Huan)境(Jing)、(?)技(Ji)术(Shu)、(?)安(An)全(Quan)等(Deng)市(Shi)场(Chang)准(Zhun)入(Ru)标(Biao)准(Zhun)，(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)防(Fang)范(Fan)和(He)化(Hua)解(Jie)产(Chan)能(Neng)过(Guo)剩(Sheng)长(Chang)效(Xiao)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    完(Wan)善(Shan)发(Fa)展(Zhan)成(Cheng)果(Guo)考(Kao)核(He)评(Ping)价(Jia)体(Ti)系(Xi)，(?)纠(Jiu)正(Zheng)单(Dan)纯(Chun)以(Yi)经(Jing)济(Ji)增(Zeng)长(Chang)速(Su)度(Du)评(Ping)定(Ding)政(Zheng)绩(Ji)的(De)偏(Pian)向(Xiang)，(?)加(Jia)大(Da)资(Zi)源(Yuan)消(Xiao)耗(Hao)、(?)环(Huan)境(Jing)损(Sun)害(Hai)、(?)生(Sheng)态(Tai)效(Xiao)益(Yi)、(?)产(Chan)能(Neng)过(Guo)剩(Sheng)、(?)科(Ke)技(Ji)创(Chuang)新(Xin)、(?)安(An)全(Quan)生(Sheng)产(Chan)、(?)新(Xin)增(Zeng)债(Zhai)务(Wu)等(Deng)指(Zhi)标(Biao)的(De)权(Quan)重(Zhong)，(?)更(Geng)加(Jia)重(Zhong)视(Shi)劳(Lao)动(Dong)就(Jiu)业(Ye)、(?)居(Ju)民(Min)收(Shou)入(Ru)、(?)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)、(?)人(Ren)民(Min)健(Jian)康(Kang)状(Zhuang)况(Kuang)。(?)加(Jia)快(Kuai)建(Jian)立(Li)国(Guo)家(Jia)统(Tong)一(Yi)的(De)经(Jing)济(Ji)核(He)算(Suan)制(Zhi)度(Du)，(?)编(Bian)制(Zhi)全(Quan)国(Guo)和(He)地(Di)方(Fang)资(Zi)产(Chan)负(Fu)债(Zhai)表(Biao)，(?)建(Jian)立(Li)全(Quan)社(She)会(Hui)房(Fang)产(Chan)、(?)信(Xin)用(Yong)等(Deng)基(Ji)础(Chu)数(Shu)据(Ju)统(Tong)一(Yi)平(Ping)台(Tai)，(?)推(Tui)进(Jin)部(Bu)门(Men)信(Xin)息(Xi)共(Gong)享(Xiang)。(?)
    （(?)15）(?)全(Quan)面(Mian)正(Zheng)确(Que)履(Lu)行(Xing)政(Zheng)府(Fu)职(Zhi)能(Neng)。(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)简(Jian)政(Zheng)放(Fang)权(Quan)，(?)深(Shen)化(Hua)行(Xing)政(Zheng)审(Shen)批(Pi)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)，(?)最(Zui)大(Da)限(Xian)度(Du)减(Jian)少(Shao)中(Zhong)央(Yang)政(Zheng)府(Fu)对(Dui)微(Wei)观(Guan)事(Shi)务(Wu)的(De)管(Guan)理(Li)，(?)市(Shi)场(Chang)机(Ji)制(Zhi)能(Neng)有(You)效(Xiao)调(Diao)节(Jie)的(De)经(Jing)济(Ji)活(Huo)动(Dong)，(?)一(Yi)律(Lu)取(Qu)消(Xiao)审(Shen)批(Pi)，(?)对(Dui)保(Bao)留(Liu)的(De)行(Xing)政(Zheng)审(Shen)批(Pi)事(Shi)项(Xiang)要(Yao)规(Gui)范(Fan)管(Guan)理(Li)、(?)提(Ti)高(Gao)效(Xiao)率(Lu)；(?)直(Zhi)接(Jie)面(Mian)向(Xiang)基(Ji)层(Ceng)、(?)量(Liang)大(Da)面(Mian)广(Guang)、(?)由(You)地(Di)方(Fang)管(Guan)理(Li)更(Geng)方(Fang)便(Bian)有(You)效(Xiao)的(De)经(Jing)济(Ji)社(She)会(Hui)事(Shi)项(Xiang)，(?)一(Yi)律(Lu)下(Xia)放(Fang)地(Di)方(Fang)和(He)基(Ji)层(Ceng)管(Guan)理(Li)。(?)
    政(Zheng)府(Fu)要(Yao)加(Jia)强(Qiang)发(Fa)展(Zhan)战(Zhan)略(Lue)、(?)规(Gui)划(Hua)、(?)政(Zheng)策(Ce)、(?)标(Biao)准(Zhun)等(Deng)制(Zhi)定(Ding)和(He)实(Shi)施(Shi)，(?)加(Jia)强(Qiang)市(Shi)场(Chang)活(Huo)动(Dong)监(Jian)管(Guan)，(?)加(Jia)强(Qiang)各(Ge)类(Lei)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)提(Ti)供(Gong)。(?)加(Jia)强(Qiang)中(Zhong)央(Yang)政(Zheng)府(Fu)宏(Hong)观(Guan)调(Diao)控(Kong)职(Zhi)责(Ze)和(He)能(Neng)力(Li)，(?)加(Jia)强(Qiang)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)、(?)市(Shi)场(Chang)监(Jian)管(Guan)、(?)社(She)会(Hui)管(Guan)理(Li)、(?)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)等(Deng)职(Zhi)责(Ze)。(?)推(Tui)广(Guang)政(Zheng)府(Fu)购(Gou)买(Mai)服(Fu)务(Wu)，(?)凡(Fan)属(Shu)事(Shi)务(Wu)性(Xing)管(Guan)理(Li)服(Fu)务(Wu)，(?)原(Yuan)则(Ze)上(Shang)都(Du)要(Yao)引(Yin)入(Ru)竞(Jing)争(Zheng)机(Ji)制(Zhi)，(?)通(Tong)过(Guo)合(He)同(Tong)、(?)委(Wei)托(Tuo)等(Deng)方(Fang)式(Shi)向(Xiang)社(She)会(Hui)购(Gou)买(Mai)。(?)
    加(Jia)快(Kuai)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)分(Fen)类(Lei)改(Gai)革(Ge)，(?)加(Jia)大(Da)政(Zheng)府(Fu)购(Gou)买(Mai)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)力(Li)度(Du)，(?)推(Tui)动(Dong)公(Gong)办(Ban)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)与(Yu)主(Zhu)管(Guan)部(Bu)门(Men)理(Li)顺(Shun)关(Guan)系(Xi)和(He)去(Qu)行(Xing)政(Zheng)化(Hua)，(?)创(Chuang)造(Zao)条(Tiao)件(Jian)，(?)逐(Zhu)步(Bu)取(Qu)消(Xiao)学(Xue)校(Xiao)、(?)科(Ke)研(Yan)院(Yuan)所(Suo)、(?)医(Yi)院(Yuan)等(Deng)单(Dan)位(Wei)的(De)行(Xing)政(Zheng)级(Ji)别(Bie)。(?)建(Jian)立(Li)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)法(Fa)人(Ren)治(Zhi)理(Li)结(Jie)构(Gou)，(?)推(Tui)进(Jin)有(You)条(Tiao)件(Jian)的(De)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)转(Zhuan)为(Wei)企(Qi)业(Ye)或(Huo)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)。(?)建(Jian)立(Li)各(Ge)类(Lei)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)统(Tong)一(Yi)登(Deng)记(Ji)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)。(?)
    （(?)16）(?)优(You)化(Hua)政(Zheng)府(Fu)组(Zu)织(Zhi)结(Jie)构(Gou)。(?)转(Zhuan)变(Bian)政(Zheng)府(Fu)职(Zhi)能(Neng)必(Bi)须(Xu)深(Shen)化(Hua)机(Ji)构(Gou)改(Gai)革(Ge)。(?)优(You)化(Hua)政(Zheng)府(Fu)机(Ji)构(Gou)设(She)置(Zhi)、(?)职(Zhi)能(Neng)配(Pei)置(Zhi)、(?)工(Gong)作(Zuo)流(Liu)程(Cheng)，(?)完(Wan)善(Shan)决(Jue)策(Ce)权(Quan)、(?)执(Zhi)行(Xing)权(Quan)、(?)监(Jian)督(Du)权(Quan)既(Ji)相(Xiang)互(Hu)制(Zhi)约(Yue)又(You)相(Xiang)互(Hu)协(Xie)调(Diao)的(De)行(Xing)政(Zheng)运(Yun)行(Xing)机(Ji)制(Zhi)。(?)严(Yan)格(Ge)绩(Ji)效(Xiao)管(Guan)理(Li)，(?)突(Tu)出(Chu)责(Ze)任(Ren)落(Luo)实(Shi)，(?)确(Que)保(Bao)权(Quan)责(Ze)一(Yi)致(Zhi)。(?)
    统(Tong)筹(Chou)党(Dang)政(Zheng)群(Qun)机(Ji)构(Gou)改(Gai)革(Ge)，(?)理(Li)顺(Shun)部(Bu)门(Men)职(Zhi)责(Ze)关(Guan)系(Xi)。(?)积(Ji)极(Ji)稳(Wen)妥(Tuo)实(Shi)施(Shi)大(Da)部(Bu)门(Men)制(Zhi)。(?)优(You)化(Hua)行(Xing)政(Zheng)区(Qu)划(Hua)设(She)置(Zhi)，(?)有(You)条(Tiao)件(Jian)的(De)地(Di)方(Fang)探(Tan)索(Suo)推(Tui)进(Jin)省(Sheng)直(Zhi)接(Jie)管(Guan)理(Li)县(Xian)（(?)市(Shi)）(?)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)严(Yan)格(Ge)控(Kong)制(Zhi)机(Ji)构(Gou)编(Bian)制(Zhi)，(?)严(Yan)格(Ge)按(An)规(Gui)定(Ding)职(Zhi)数(Shu)配(Pei)备(Bei)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)，(?)减(Jian)少(Shao)机(Ji)构(Gou)数(Shu)量(Liang)和(He)领(Ling)导(Dao)职(Zhi)数(Shu)，(?)严(Yan)格(Ge)控(Kong)制(Zhi)财(Cai)政(Zheng)供(Gong)养(Yang)人(Ren)员(Yuan)总(Zong)量(Liang)。(?)推(Tui)进(Jin)机(Ji)构(Gou)编(Bian)制(Zhi)管(Guan)理(Li)科(Ke)学(Xue)化(Hua)、(?)规(Gui)范(Fan)化(Hua)、(?)法(Fa)制(Zhi)化(Hua)。(?)
    五(Wu)、(?)深(Shen)化(Hua)财(Cai)税(Shui)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)
    财(Cai)政(Zheng)是(Shi)国(Guo)家(Jia)治(Zhi)理(Li)的(De)基(Ji)础(Chu)和(He)重(Zhong)要(Yao)支(Zhi)柱(Zhu)，(?)科(Ke)学(Xue)的(De)财(Cai)税(Shui)体(Ti)制(Zhi)是(Shi)优(You)化(Hua)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)、(?)维(Wei)护(Hu)市(Shi)场(Chang)统(Tong)一(Yi)、(?)促(Cu)进(Jin)社(She)会(Hui)公(Gong)平(Ping)、(?)实(Shi)现(Xian)国(Guo)家(Jia)长(Chang)治(Zhi)久(Jiu)安(An)的(De)制(Zhi)度(Du)保(Bao)障(Zhang)。(?)必(Bi)须(Xu)完(Wan)善(Shan)立(Li)法(Fa)、(?)明(Ming)确(Que)事(Shi)权(Quan)、(?)改(Gai)革(Ge)税(Shui)制(Zhi)、(?)稳(Wen)定(Ding)税(Shui)负(Fu)、(?)透(Tou)明(Ming)预(Yu)算(Suan)、(?)提(Ti)高(Gao)效(Xiao)率(Lu)，(?)建(Jian)立(Li)现(Xian)代(Dai)财(Cai)政(Zheng)制(Zhi)度(Du)，(?)发(Fa)挥(Hui)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)两(Liang)个(Ge)积(Ji)极(Ji)性(Xing)。(?)
   （(?)17）(?)改(Gai)进(Jin)预(Yu)算(Suan)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)。(?)实(Shi)施(Shi)全(Quan)面(Mian)规(Gui)范(Fan)、(?)公(Gong)开(Kai)透(Tou)明(Ming)的(De)预(Yu)算(Suan)制(Zhi)度(Du)。(?)审(Shen)核(He)预(Yu)算(Suan)的(De)重(Zhong)点(Dian)由(You)平(Ping)衡(Heng)状(Zhuang)态(Tai)、(?)赤(Chi)字(Zi)规(Gui)模(Mo)向(Xiang)支(Zhi)出(Chu)预(Yu)算(Suan)和(He)政(Zheng)策(Ce)拓(Tuo)展(Zhan)。(?)清(Qing)理(Li)规(Gui)范(Fan)重(Zhong)点(Dian)支(Zhi)出(Chu)同(Tong)财(Cai)政(Zheng)收(Shou)支(Zhi)增(Zeng)幅(Fu)或(Huo)生(Sheng)产(Chan)总(Zong)值(Zhi)挂(Gua)钩(Gou)事(Shi)项(Xiang)，(?)一(Yi)般(Ban)不(Bu)采(Cai)取(Qu)挂(Gua)钩(Gou)方(Fang)式(Shi)。(?)建(Jian)立(Li)跨(Kua)年(Nian)度(Du)预(Yu)算(Suan)平(Ping)衡(Heng)机(Ji)制(Zhi)，(?)建(Jian)立(Li)权(Quan)责(Ze)发(Fa)生(Sheng)制(Zhi)的(De)政(Zheng)府(Fu)综(Zong)合(He)财(Cai)务(Wu)报(Bao)告(Gao)制(Zhi)度(Du)，(?)建(Jian)立(Li)规(Gui)范(Fan)合(He)理(Li)的(De)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)务(Wu)管(Guan)理(Li)及(Ji)风(Feng)险(Xian)预(Yu)警(Jing)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    完(Wan)善(Shan)一(Yi)般(Ban)性(Xing)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)增(Zeng)长(Chang)机(Ji)制(Zhi)，(?)重(Zhong)点(Dian)增(Zeng)加(Jia)对(Dui)革(Ge)命(Ming)老(Lao)区(Qu)、(?)民(Min)族(Zu)地(Di)区(Qu)、(?)边(Bian)疆(Jiang)地(Di)区(Qu)、(?)贫(Pin)困(Kun)地(Di)区(Qu)的(De)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)。(?)中(Zhong)央(Yang)出(Chu)台(Tai)增(Zeng)支(Zhi)政(Zheng)策(Ce)形(Xing)成(Cheng)的(De)地(Di)方(Fang)财(Cai)力(Li)缺(Que)口(Kou)，(?)原(Yuan)则(Ze)上(Shang)通(Tong)过(Guo)一(Yi)般(Ban)性(Xing)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)调(Diao)节(Jie)。(?)清(Qing)理(Li)、(?)整(Zheng)合(He)、(?)规(Gui)范(Fan)专(Zhuan)项(Xiang)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)项(Xiang)目(Mu)，(?)逐(Zhu)步(Bu)取(Qu)消(Xiao)竞(Jing)争(Zheng)性(Xing)领(Ling)域(Yu)专(Zhuan)项(Xiang)和(He)地(Di)方(Fang)资(Zi)金(Jin)配(Pei)套(Tao)，(?)严(Yan)格(Ge)控(Kong)制(Zhi)引(Yin)导(Dao)类(Lei)、(?)救(Jiu)济(Ji)类(Lei)、(?)应(Ying)急(Ji)类(Lei)专(Zhuan)项(Xiang)，(?)对(Dui)保(Bao)留(Liu)专(Zhuan)项(Xiang)进(Jin)行(Xing)甄(Zhen)别(Bie)，(?)属(Shu)地(Di)方(Fang)事(Shi)务(Wu)的(De)划(Hua)入(Ru)一(Yi)般(Ban)性(Xing)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)。(?)
    （(?)18）(?)完(Wan)善(Shan)税(Shui)收(Shou)制(Zhi)度(Du)。(?)深(Shen)化(Hua)税(Shui)收(Shou)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)，(?)完(Wan)善(Shan)地(Di)方(Fang)税(Shui)体(Ti)系(Xi)，(?)逐(Zhu)步(Bu)提(Ti)高(Gao)直(Zhi)接(Jie)税(Shui)比(Bi)重(Zhong)。(?)推(Tui)进(Jin)增(Zeng)值(Zhi)税(Shui)改(Gai)革(Ge)，(?)适(Shi)当(Dang)简(Jian)化(Hua)税(Shui)率(Lu)。(?)调(Diao)整(Zheng)消(Xiao)费(Fei)税(Shui)征(Zheng)收(Shou)范(Fan)围(Wei)、(?)环(Huan)节(Jie)、(?)税(Shui)率(Lu)，(?)把(Ba)高(Gao)耗(Hao)能(Neng)、(?)高(Gao)污(Wu)染(Ran)产(Chan)品(Pin)及(Ji)部(Bu)分(Fen)高(Gao)档(Dang)消(Xiao)费(Fei)品(Pin)纳(Na)入(Ru)征(Zheng)收(Shou)范(Fan)围(Wei)。(?)逐(Zhu)步(Bu)建(Jian)立(Li)综(Zong)合(He)与(Yu)分(Fen)类(Lei)相(Xiang)结(Jie)合(He)的(De)个(Ge)人(Ren)所(Suo)得(De)税(Shui)制(Zhi)。(?)加(Jia)快(Kuai)房(Fang)地(Di)产(Chan)税(Shui)立(Li)法(Fa)并(Bing)适(Shi)时(Shi)推(Tui)进(Jin)改(Gai)革(Ge)，(?)加(Jia)快(Kuai)资(Zi)源(Yuan)税(Shui)改(Gai)革(Ge)，(?)推(Tui)动(Dong)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)费(Fei)改(Gai)税(Shui)。(?)
    按(An)照(Zhao)统(Tong)一(Yi)税(Shui)制(Zhi)、(?)公(Gong)平(Ping)税(Shui)负(Fu)、(?)促(Cu)进(Jin)公(Gong)平(Ping)竞(Jing)争(Zheng)的(De)原(Yuan)则(Ze)，(?)加(Jia)强(Qiang)对(Dui)税(Shui)收(Shou)优(You)惠(Hui)特(Te)别(Bie)是(Shi)区(Qu)域(Yu)税(Shui)收(Shou)优(You)惠(Hui)政(Zheng)策(Ce)的(De)规(Gui)范(Fan)管(Guan)理(Li)。(?)税(Shui)收(Shou)优(You)惠(Hui)政(Zheng)策(Ce)统(Tong)一(Yi)由(You)专(Zhuan)门(Men)税(Shui)收(Shou)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)规(Gui)定(Ding)，(?)清(Qing)理(Li)规(Gui)范(Fan)税(Shui)收(Shou)优(You)惠(Hui)政(Zheng)策(Ce)。(?)完(Wan)善(Shan)国(Guo)税(Shui)、(?)地(Di)税(Shui)征(Zheng)管(Guan)体(Ti)制(Zhi)。(?)
    （(?)19）(?)建(Jian)立(Li)事(Shi)权(Quan)和(He)支(Zhi)出(Chu)责(Ze)任(Ren)相(Xiang)适(Shi)应(Ying)的(De)制(Zhi)度(Du)。(?)适(Shi)度(Du)加(Jia)强(Qiang)中(Zhong)央(Yang)事(Shi)权(Quan)和(He)支(Zhi)出(Chu)责(Ze)任(Ren)，(?)国(Guo)防(Fang)、(?)外(Wai)交(Jiao)、(?)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)、(?)关(Guan)系(Xi)全(Quan)国(Guo)统(Tong)一(Yi)市(Shi)场(Chang)规(Gui)则(Ze)和(He)管(Guan)理(Li)等(Deng)作(Zuo)为(Wei)中(Zhong)央(Yang)事(Shi)权(Quan)；(?)部(Bu)分(Fen)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)、(?)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)重(Zhong)大(Da)项(Xiang)目(Mu)建(Jian)设(She)维(Wei)护(Hu)等(Deng)作(Zuo)为(Wei)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)共(Gong)同(Tong)事(Shi)权(Quan)，(?)逐(Zhu)步(Bu)理(Li)顺(Shun)事(Shi)权(Quan)关(Guan)系(Xi)；(?)区(Qu)域(Yu)性(Xing)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)作(Zuo)为(Wei)地(Di)方(Fang)事(Shi)权(Quan)。(?)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)按(An)照(Zhao)事(Shi)权(Quan)划(Hua)分(Fen)相(Xiang)应(Ying)承(Cheng)担(Dan)和(He)分(Fen)担(Dan)支(Zhi)出(Chu)责(Ze)任(Ren)。(?)中(Zhong)央(Yang)可(Ke)通(Tong)过(Guo)安(An)排(Pai)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)将(Jiang)部(Bu)分(Fen)事(Shi)权(Quan)支(Zhi)出(Chu)责(Ze)任(Ren)委(Wei)托(Tuo)地(Di)方(Fang)承(Cheng)担(Dan)。(?)对(Dui)于(Yu)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)且(Qie)对(Dui)其(Qi)他(Ta)地(Di)区(Qu)影(Ying)响(Xiang)较(Jiao)大(Da)的(De)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)，(?)中(Zhong)央(Yang)通(Tong)过(Guo)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)承(Cheng)担(Dan)一(Yi)部(Bu)分(Fen)地(Di)方(Fang)事(Shi)权(Quan)支(Zhi)出(Chu)责(Ze)任(Ren)。(?)
    保(Bao)持(Chi)现(Xian)有(You)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)财(Cai)力(Li)格(Ge)局(Ju)总(Zong)体(Ti)稳(Wen)定(Ding)，(?)结(Jie)合(He)税(Shui)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)考(Kao)虑(Lu)税(Shui)种(Zhong)属(Shu)性(Xing)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)理(Li)顺(Shun)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)收(Shou)入(Ru)划(Hua)分(Fen)。(?)
    六(Liu)、(?)健(Jian)全(Quan)城(Cheng)乡(Xiang)发(Fa)展(Zhan)一(Yi)体(Ti)化(Hua)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)
    城(Cheng)乡(Xiang)二(?)元(Yuan)结(Jie)构(Gou)是(Shi)制(Zhi)约(Yue)城(Cheng)乡(Xiang)发(Fa)展(Zhan)一(Yi)体(Ti)化(Hua)的(De)主(Zhu)要(Yao)障(Zhang)碍(Ai)。(?)必(Bi)须(Xu)健(Jian)全(Quan)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)形(Xing)成(Cheng)以(Yi)工(Gong)促(Cu)农(Nong)、(?)以(Yi)城(Cheng)带(Dai)乡(Xiang)、(?)工(Gong)农(Nong)互(Hu)惠(Hui)、(?)城(Cheng)乡(Xiang)一(Yi)体(Ti)的(De)新(Xin)型(Xing)工(Gong)农(Nong)城(Cheng)乡(Xiang)关(Guan)系(Xi)，(?)让(Rang)广(Guang)大(Da)农(Nong)民(Min)平(Ping)等(Deng)参(Can)与(Yu)现(Xian)代(Dai)化(Hua)进(Jin)程(Cheng)、(?)共(Gong)同(Tong)分(Fen)享(Xiang)现(Xian)代(Dai)化(Hua)成(Cheng)果(Guo)。(?)
    （(?)20）(?)加(Jia)快(Kuai)构(Gou)建(Jian)新(Xin)型(Xing)农(Nong)业(Ye)经(Jing)营(Ying)体(Ti)系(Xi)。(?)坚(Jian)持(Chi)家(Jia)庭(Ting)经(Jing)营(Ying)在(Zai)农(Nong)业(Ye)中(Zhong)的(De)基(Ji)础(Chu)性(Xing)地(Di)位(Wei)，(?)推(Tui)进(Jin)家(Jia)庭(Ting)经(Jing)营(Ying)、(?)集(Ji)体(Ti)经(Jing)营(Ying)、(?)合(He)作(Zuo)经(Jing)营(Ying)、(?)企(Qi)业(Ye)经(Jing)营(Ying)等(Deng)共(Gong)同(Tong)发(Fa)展(Zhan)的(De)农(Nong)业(Ye)经(Jing)营(Ying)方(Fang)式(Shi)创(Chuang)新(Xin)。(?)坚(Jian)持(Chi)农(Nong)村(Cun)土(Tu)地(Di)集(Ji)体(Ti)所(Suo)有(You)权(Quan)，(?)依(Yi)法(Fa)维(Wei)护(Hu)农(Nong)民(Min)土(Tu)地(Di)承(Cheng)包(Bao)经(Jing)营(Ying)权(Quan)，(?)发(Fa)展(Zhan)壮(Zhuang)大(Da)集(Ji)体(Ti)经(Jing)济(Ji)。(?)稳(Wen)定(Ding)农(Nong)村(Cun)土(Tu)地(Di)承(Cheng)包(Bao)关(Guan)系(Xi)并(Bing)保(Bao)持(Chi)长(Chang)久(Jiu)不(Bu)变(Bian)，(?)在(Zai)坚(Jian)持(Chi)和(He)完(Wan)善(Shan)最(Zui)严(Yan)格(Ge)的(De)耕(Geng)地(Di)保(Bao)护(Hu)制(Zhi)度(Du)前(Qian)提(Ti)下(Xia)，(?)赋(Fu)予(Yu)农(Nong)民(Min)对(Dui)承(Cheng)包(Bao)地(Di)占(Zhan)有(You)、(?)使(Shi)用(Yong)、(?)收(Shou)益(Yi)、(?)流(Liu)转(Zhuan)及(Ji)承(Cheng)包(Bao)经(Jing)营(Ying)权(Quan)抵(Di)押(Ya)、(?)担(Dan)保(Bao)权(Quan)能(Neng)，(?)允(Yun)许(Xu)农(Nong)民(Min)以(Yi)承(Cheng)包(Bao)经(Jing)营(Ying)权(Quan)入(Ru)股(Gu)发(Fa)展(Zhan)农(Nong)业(Ye)产(Chan)业(Ye)化(Hua)经(Jing)营(Ying)。(?)鼓(Gu)励(Li)承(Cheng)包(Bao)经(Jing)营(Ying)权(Quan)在(Zai)公(Gong)开(Kai)市(Shi)场(Chang)上(Shang)向(Xiang)专(Zhuan)业(Ye)大(Da)户(Hu)、(?)家(Jia)庭(Ting)农(Nong)场(Chang)、(?)农(Nong)民(Min)合(He)作(Zuo)社(She)、(?)农(Nong)业(Ye)企(Qi)业(Ye)流(Liu)转(Zhuan)，(?)发(Fa)展(Zhan)多(Duo)种(Zhong)形(Xing)式(Shi)规(Gui)模(Mo)经(Jing)营(Ying)。(?)
    鼓(Gu)励(Li)农(Nong)村(Cun)发(Fa)展(Zhan)合(He)作(Zuo)经(Jing)济(Ji)，(?)扶(Fu)持(Chi)发(Fa)展(Zhan)规(Gui)模(Mo)化(Hua)、(?)专(Zhuan)业(Ye)化(Hua)、(?)现(Xian)代(Dai)化(Hua)经(Jing)营(Ying)，(?)允(Yun)许(Xu)财(Cai)政(Zheng)项(Xiang)目(Mu)资(Zi)金(Jin)直(Zhi)接(Jie)投(Tou)向(Xiang)符(Fu)合(He)条(Tiao)件(Jian)的(De)合(He)作(Zuo)社(She)，(?)允(Yun)许(Xu)财(Cai)政(Zheng)补(Bu)助(Zhu)形(Xing)成(Cheng)的(De)资(Zi)产(Chan)转(Zhuan)交(Jiao)合(He)作(Zuo)社(She)持(Chi)有(You)和(He)管(Guan)护(Hu)，(?)允(Yun)许(Xu)合(He)作(Zuo)社(She)开(Kai)展(Zhan)信(Xin)用(Yong)合(He)作(Zuo)。(?)鼓(Gu)励(Li)和(He)引(Yin)导(Dao)工(Gong)商(Shang)资(Zi)本(Ben)到(Dao)农(Nong)村(Cun)发(Fa)展(Zhan)适(Shi)合(He)企(Qi)业(Ye)化(Hua)经(Jing)营(Ying)的(De)现(Xian)代(Dai)种(Zhong)养(Yang)业(Ye)，(?)向(Xiang)农(Nong)业(Ye)输(Shu)入(Ru)现(Xian)代(Dai)生(Sheng)产(Chan)要(Yao)素(Su)和(He)经(Jing)营(Ying)模(Mo)式(Shi)。(?)
    （(?)21）(?)赋(Fu)予(Yu)农(Nong)民(Min)更(Geng)多(Duo)财(Cai)产(Chan)权(Quan)利(Li)。(?)保(Bao)障(Zhang)农(Nong)民(Min)集(Ji)体(Ti)经(Jing)济(Ji)组(Zu)织(Zhi)成(Cheng)员(Yuan)权(Quan)利(Li)，(?)积(Ji)极(Ji)发(Fa)展(Zhan)农(Nong)民(Min)股(Gu)份(Fen)合(He)作(Zuo)，(?)赋(Fu)予(Yu)农(Nong)民(Min)对(Dui)集(Ji)体(Ti)资(Zi)产(Chan)股(Gu)份(Fen)占(Zhan)有(You)、(?)收(Shou)益(Yi)、(?)有(You)偿(Chang)退(Tui)出(Chu)及(Ji)抵(Di)押(Ya)、(?)担(Dan)保(Bao)、(?)继(Ji)承(Cheng)权(Quan)。(?)保(Bao)障(Zhang)农(Nong)户(Hu)宅(Zhai)基(Ji)地(Di)用(Yong)益(Yi)物(Wu)权(Quan)，(?)改(Gai)革(Ge)完(Wan)善(Shan)农(Nong)村(Cun)宅(Zhai)基(Ji)地(Di)制(Zhi)度(Du)，(?)选(Xuan)择(Ze)若(Ruo)干(Gan)试(Shi)点(Dian)，(?)慎(Shen)重(Zhong)稳(Wen)妥(Tuo)推(Tui)进(Jin)农(Nong)民(Min)住(Zhu)房(Fang)财(Cai)产(Chan)权(Quan)抵(Di)押(Ya)、(?)担(Dan)保(Bao)、(?)转(Zhuan)让(Rang)，(?)探(Tan)索(Suo)农(Nong)民(Min)增(Zeng)加(Jia)财(Cai)产(Chan)性(Xing)收(Shou)入(Ru)渠(Qu)道(Dao)。(?)建(Jian)立(Li)农(Nong)村(Cun)产(Chan)权(Quan)流(Liu)转(Zhuan)交(Jiao)易(Yi)市(Shi)场(Chang)，(?)推(Tui)动(Dong)农(Nong)村(Cun)产(Chan)权(Quan)流(Liu)转(Zhuan)交(Jiao)易(Yi)公(Gong)开(Kai)、(?)公(Gong)正(Zheng)、(?)规(Gui)范(Fan)运(Yun)行(Xing)。(?)
    （(?)22）(?)推(Tui)进(Jin)城(Cheng)乡(Xiang)要(Yao)素(Su)平(Ping)等(Deng)交(Jiao)换(Huan)和(He)公(Gong)共(Gong)资(Zi)源(Yuan)均(Jun)衡(Heng)配(Pei)置(Zhi)。(?)维(Wei)护(Hu)农(Nong)民(Min)生(Sheng)产(Chan)要(Yao)素(Su)权(Quan)益(Yi)，(?)保(Bao)障(Zhang)农(Nong)民(Min)工(Gong)同(Tong)工(Gong)同(Tong)酬(Chou)，(?)保(Bao)障(Zhang)农(Nong)民(Min)公(Gong)平(Ping)分(Fen)享(Xiang)土(Tu)地(Di)增(Zeng)值(Zhi)收(Shou)益(Yi)，(?)保(Bao)障(Zhang)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)农(Nong)村(Cun)存(Cun)款(Kuan)主(Zhu)要(Yao)用(Yong)于(Yu)农(Nong)业(Ye)农(Nong)村(Cun)。(?)健(Jian)全(Quan)农(Nong)业(Ye)支(Zhi)持(Chi)保(Bao)护(Hu)体(Ti)系(Xi)，(?)改(Gai)革(Ge)农(Nong)业(Ye)补(Bu)贴(Tie)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)粮(Liang)食(Shi)主(Zhu)产(Chan)区(Qu)利(Li)益(Yi)补(Bu)偿(Chang)机(Ji)制(Zhi)。(?)完(Wan)善(Shan)农(Nong)业(Ye)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)。(?)鼓(Gu)励(Li)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)投(Tou)向(Xiang)农(Nong)村(Cun)建(Jian)设(She)，(?)允(Yun)许(Xu)企(Qi)业(Ye)和(He)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)在(Zai)农(Nong)村(Cun)兴(Xing)办(Ban)各(Ge)类(Lei)事(Shi)业(Ye)。(?)统(Tong)筹(Chou)城(Cheng)乡(Xiang)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)和(He)社(She)区(Qu)建(Jian)设(She)，(?)推(Tui)进(Jin)城(Cheng)乡(Xiang)基(Ji)本(Ben)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)均(Jun)等(Deng)化(Hua)。(?)
    （(?)23）(?)完(Wan)善(Shan)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)健(Jian)康(Kang)发(Fa)展(Zhan)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)。(?)坚(Jian)持(Chi)走(Zou)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)道(Dao)路(Lu)，(?)推(Tui)进(Jin)以(Yi)人(Ren)为(Wei)核(He)心(Xin)的(De)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)，(?)推(Tui)动(Dong)大(Da)中(Zhong)小(Xiao)城(Cheng)市(Shi)和(He)小(Xiao)城(Cheng)镇(Zhen)协(Xie)调(Diao)发(Fa)展(Zhan)、(?)产(Chan)业(Ye)和(He)城(Cheng)镇(Zhen)融(Rong)合(He)发(Fa)展(Zhan)，(?)促(Cu)进(Jin)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)和(He)新(Xin)农(Nong)村(Cun)建(Jian)设(She)协(Xie)调(Diao)推(Tui)进(Jin)。(?)优(You)化(Hua)城(Cheng)市(Shi)空(Kong)间(Jian)结(Jie)构(Gou)和(He)管(Guan)理(Li)格(Ge)局(Ju)，(?)增(Zeng)强(Qiang)城(Cheng)市(Shi)综(Zong)合(He)承(Cheng)载(Zai)能(Neng)力(Li)。(?)
    推(Tui)进(Jin)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)管(Guan)理(Li)创(Chuang)新(Xin)。(?)建(Jian)立(Li)透(Tou)明(Ming)规(Gui)范(Fan)的(De)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)投(Tou)融(Rong)资(Zi)机(Ji)制(Zhi)，(?)允(Yun)许(Xu)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)通(Tong)过(Guo)发(Fa)债(Zhai)等(Deng)多(Duo)种(Zhong)方(Fang)式(Shi)拓(Tuo)宽(Kuan)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)融(Rong)资(Zi)渠(Qu)道(Dao)，(?)允(Yun)许(Xu)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)通(Tong)过(Guo)特(Te)许(Xu)经(Jing)营(Ying)等(Deng)方(Fang)式(Shi)参(Can)与(Yu)城(Cheng)市(Shi)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)投(Tou)资(Zi)和(He)运(Yun)营(Ying)，(?)研(Yan)究(Jiu)建(Jian)立(Li)城(Cheng)市(Shi)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)、(?)住(Zhu)宅(Zhai)政(Zheng)策(Ce)性(Xing)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)。(?)完(Wan)善(Shan)设(She)市(Shi)标(Biao)准(Zhun)，(?)严(Yan)格(Ge)审(Shen)批(Pi)程(Cheng)序(Xu)，(?)对(Dui)具(Ju)备(Bei)行(Xing)政(Zheng)区(Qu)划(Hua)调(Diao)整(Zheng)条(Tiao)件(Jian)的(De)县(Xian)可(Ke)有(You)序(Xu)改(Gai)市(Shi)。(?)对(Dui)吸(Xi)纳(Na)人(Ren)口(Kou)多(Duo)、(?)经(Jing)济(Ji)实(Shi)力(Li)强(Qiang)的(De)镇(Zhen)，(?)可(Ke)赋(Fu)予(Yu)同(Tong)人(Ren)口(Kou)和(He)经(Jing)济(Ji)规(Gui)模(Mo)相(Xiang)适(Shi)应(Ying)的(De)管(Guan)理(Li)权(Quan)。(?)建(Jian)立(Li)和(He)完(Wan)善(Shan)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)城(Cheng)市(Shi)发(Fa)展(Zhan)协(Xie)调(Diao)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    推(Tui)进(Jin)农(Nong)业(Ye)转(Zhuan)移(Yi)人(Ren)口(Kou)市(Shi)民(Min)化(Hua)，(?)逐(Zhu)步(Bu)把(Ba)符(Fu)合(He)条(Tiao)件(Jian)的(De)农(Nong)业(Ye)转(Zhuan)移(Yi)人(Ren)口(Kou)转(Zhuan)为(Wei)城(Cheng)镇(Zhen)居(Ju)民(Min)。(?)创(Chuang)新(Xin)人(Ren)口(Kou)管(Guan)理(Li)，(?)加(Jia)快(Kuai)户(Hu)籍(Ji)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)，(?)全(Quan)面(Mian)放(Fang)开(Kai)建(Jian)制(Zhi)镇(Zhen)和(He)小(Xiao)城(Cheng)市(Shi)落(Luo)户(Hu)限(Xian)制(Zhi)，(?)有(You)序(Xu)放(Fang)开(Kai)中(Zhong)等(Deng)城(Cheng)市(Shi)落(Luo)户(Hu)限(Xian)制(Zhi)，(?)合(He)理(Li)确(Que)定(Ding)大(Da)城(Cheng)市(Shi)落(Luo)户(Hu)条(Tiao)件(Jian)，(?)严(Yan)格(Ge)控(Kong)制(Zhi)特(Te)大(Da)城(Cheng)市(Shi)人(Ren)口(Kou)规(Gui)模(Mo)。(?)稳(Wen)步(Bu)推(Tui)进(Jin)城(Cheng)镇(Zhen)基(Ji)本(Ben)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)常(Chang)住(Zhu)人(Ren)口(Kou)全(Quan)覆(Fu)盖(Gai)，(?)把(Ba)进(Jin)城(Cheng)落(Luo)户(Hu)农(Nong)民(Min)完(Wan)全(Quan)纳(Na)入(Ru)城(Cheng)镇(Zhen)住(Zhu)房(Fang)和(He)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)体(Ti)系(Xi)，(?)在(Zai)农(Nong)村(Cun)参(Can)加(Jia)的(De)养(Yang)老(Lao)保(Bao)险(Xian)和(He)医(Yi)疗(Liao)保(Bao)险(Xian)规(Gui)范(Fan)接(Jie)入(Ru)城(Cheng)镇(Zhen)社(She)保(Bao)体(Ti)系(Xi)。(?)建(Jian)立(Li)财(Cai)政(Zheng)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)同(Tong)农(Nong)业(Ye)转(Zhuan)移(Yi)人(Ren)口(Kou)市(Shi)民(Min)化(Hua)挂(Gua)钩(Gou)机(Ji)制(Zhi)，(?)从(Cong)严(Yan)合(He)理(Li)供(Gong)给(Gei)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)用(Yong)地(Di)，(?)提(Ti)高(Gao)城(Cheng)市(Shi)土(Tu)地(Di)利(Li)用(Yong)率(Lu)。(?)
    七(Qi)、(?)构(Gou)建(Jian)开(Kai)放(Fang)型(Xing)经(Jing)济(Ji)新(Xin)体(Ti)制(Zhi)
    适(Shi)应(Ying)经(Jing)济(Ji)全(Quan)球(Qiu)化(Hua)新(Xin)形(Xing)势(Shi)，(?)必(Bi)须(Xu)推(Tui)动(Dong)对(Dui)内(Nei)对(Dui)外(Wai)开(Kai)放(Fang)相(Xiang)互(Hu)促(Cu)进(Jin)、(?)引(Yin)进(Jin)来(Lai)和(He)走(Zou)出(Chu)去(Qu)更(Geng)好(Hao)结(Jie)合(He)，(?)促(Cu)进(Jin)国(Guo)际(Ji)国(Guo)内(Nei)要(Yao)素(Su)有(You)序(Xu)自(Zi)由(You)流(Liu)动(Dong)、(?)资(Zi)源(Yuan)高(Gao)效(Xiao)配(Pei)置(Zhi)、(?)市(Shi)场(Chang)深(Shen)度(Du)融(Rong)合(He)，(?)加(Jia)快(Kuai)培(Pei)育(Yu)参(Can)与(Yu)和(He)引(Yin)领(Ling)国(Guo)际(Ji)经(Jing)济(Ji)合(He)作(Zuo)竞(Jing)争(Zheng)新(Xin)优(You)势(Shi)，(?)以(Yi)开(Kai)放(Fang)促(Cu)改(Gai)革(Ge)。(?)
    （(?)24）(?)放(Fang)宽(Kuan)投(Tou)资(Zi)准(Zhun)入(Ru)。(?)统(Tong)一(Yi)内(Nei)外(Wai)资(Zi)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)，(?)保(Bao)持(Chi)外(Wai)资(Zi)政(Zheng)策(Ce)稳(Wen)定(Ding)、(?)透(Tou)明(Ming)、(?)可(Ke)预(Yu)期(Qi)。(?)推(Tui)进(Jin)金(Jin)融(Rong)、(?)教(Jiao)育(Yu)、(?)文(Wen)化(Hua)、(?)医(Yi)疗(Liao)等(Deng)服(Fu)务(Wu)业(Ye)领(Ling)域(Yu)有(You)序(Xu)开(Kai)放(Fang)，(?)放(Fang)开(Kai)育(Yu)幼(You)养(Yang)老(Lao)、(?)建(Jian)筑(Zhu)设(She)计(Ji)、(?)会(Hui)计(Ji)审(Shen)计(Ji)、(?)商(Shang)贸(Mao)物(Wu)流(Liu)、(?)电(Dian)子(Zi)商(Shang)务(Wu)等(Deng)服(Fu)务(Wu)业(Ye)领(Ling)域(Yu)外(Wai)资(Zi)准(Zhun)入(Ru)限(Xian)制(Zhi)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)放(Fang)开(Kai)一(Yi)般(Ban)制(Zhi)造(Zao)业(Ye)。(?)加(Jia)快(Kuai)海(Hai)关(Guan)特(Te)殊(Shu)监(Jian)管(Guan)区(Qu)域(Yu)整(Zheng)合(He)优(You)化(Hua)。(?)
    建(Jian)立(Li)中(Zhong)国(Guo)上(Shang)海(Hai)自(Zi)由(You)贸(Mao)易(Yi)试(Shi)验(Yan)区(Qu)是(Shi)党(Dang)中(Zhong)央(Yang)在(Zai)新(Xin)形(Xing)势(Shi)下(Xia)推(Tui)进(Jin)改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)的(De)重(Zhong)大(Da)举(Ju)措(Cuo)，(?)要(Yao)切(Qie)实(Shi)建(Jian)设(She)好(Hao)、(?)管(Guan)理(Li)好(Hao)，(?)为(Wei)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)和(He)扩(Kuo)大(Da)开(Kai)放(Fang)探(Tan)索(Suo)新(Xin)途(Tu)径(Jing)、(?)积(Ji)累(Lei)新(Xin)经(Jing)验(Yan)。(?)在(Zai)推(Tui)进(Jin)现(Xian)有(You)试(Shi)点(Dian)基(Ji)础(Chu)上(Shang)，(?)选(Xuan)择(Ze)若(Ruo)干(Gan)具(Ju)备(Bei)条(Tiao)件(Jian)地(Di)方(Fang)发(Fa)展(Zhan)自(Zi)由(You)贸(Mao)易(Yi)园(Yuan)（(?)港(Gang)）(?)区(Qu)。(?)
    扩(Kuo)大(Da)企(Qi)业(Ye)及(Ji)个(Ge)人(Ren)对(Dui)外(Wai)投(Tou)资(Zi)，(?)确(Que)立(Li)企(Qi)业(Ye)及(Ji)个(Ge)人(Ren)对(Dui)外(Wai)投(Tou)资(Zi)主(Zhu)体(Ti)地(Di)位(Wei)，(?)允(Yun)许(Xu)发(Fa)挥(Hui)自(Zi)身(Shen)优(You)势(Shi)到(Dao)境(Jing)外(Wai)开(Kai)展(Zhan)投(Tou)资(Zi)合(He)作(Zuo)，(?)允(Yun)许(Xu)自(Zi)担(Dan)风(Feng)险(Xian)到(Dao)各(Ge)国(Guo)各(Ge)地(Di)区(Qu)自(Zi)由(You)承(Cheng)揽(Lan)工(Gong)程(Cheng)和(He)劳(Lao)务(Wu)合(He)作(Zuo)项(Xiang)目(Mu)，(?)允(Yun)许(Xu)创(Chuang)新(Xin)方(Fang)式(Shi)走(Zou)出(Chu)去(Qu)开(Kai)展(Zhan)绿(Lu)地(Di)投(Tou)资(Zi)、(?)并(Bing)购(Gou)投(Tou)资(Zi)、(?)证(Zheng)券(Quan)投(Tou)资(Zi)、(?)联(Lian)合(He)投(Tou)资(Zi)等(Deng)。(?)
    加(Jia)快(Kuai)同(Tong)有(You)关(Guan)国(Guo)家(Jia)和(He)地(Di)区(Qu)商(Shang)签(Qian)投(Tou)资(Zi)协(Xie)定(Ding)，(?)改(Gai)革(Ge)涉(She)外(Wai)投(Tou)资(Zi)审(Shen)批(Pi)体(Ti)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)领(Ling)事(Shi)保(Bao)护(Hu)体(Ti)制(Zhi)，(?)提(Ti)供(Gong)权(Quan)益(Yi)保(Bao)障(Zhang)、(?)投(Tou)资(Zi)促(Cu)进(Jin)、(?)风(Feng)险(Xian)预(Yu)警(Jing)等(Deng)更(Geng)多(Duo)服(Fu)务(Wu)，(?)扩(Kuo)大(Da)投(Tou)资(Zi)合(He)作(Zuo)空(Kong)间(Jian)。(?)
    （(?)25）(?)加(Jia)快(Kuai)自(Zi)由(You)贸(Mao)易(Yi)区(Qu)建(Jian)设(She)。(?)坚(Jian)持(Chi)世(Shi)界(Jie)贸(Mao)易(Yi)体(Ti)制(Zhi)规(Gui)则(Ze)，(?)坚(Jian)持(Chi)双(Shuang)边(Bian)、(?)多(Duo)边(Bian)、(?)区(Qu)域(Yu)次(Ci)区(Qu)域(Yu)开(Kai)放(Fang)合(He)作(Zuo)，(?)扩(Kuo)大(Da)同(Tong)各(Ge)国(Guo)各(Ge)地(Di)区(Qu)利(Li)益(Yi)汇(Hui)合(He)点(Dian)，(?)以(Yi)周(Zhou)边(Bian)为(Wei)基(Ji)础(Chu)加(Jia)快(Kuai)实(Shi)施(Shi)自(Zi)由(You)贸(Mao)易(Yi)区(Qu)战(Zhan)略(Lue)。(?)改(Gai)革(Ge)市(Shi)场(Chang)准(Zhun)入(Ru)、(?)海(Hai)关(Guan)监(Jian)管(Guan)、(?)检(Jian)验(Yan)检(Jian)疫(Yi)等(Deng)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)，(?)加(Jia)快(Kuai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)、(?)投(Tou)资(Zi)保(Bao)护(Hu)、(?)政(Zheng)府(Fu)采(Cai)购(Gou)、(?)电(Dian)子(Zi)商(Shang)务(Wu)等(Deng)新(Xin)议(Yi)题(Ti)谈(Tan)判(Pan)，(?)形(Xing)成(Cheng)面(Mian)向(Xiang)全(Quan)球(Qiu)的(De)高(Gao)标(Biao)准(Zhun)自(Zi)由(You)贸(Mao)易(Yi)区(Qu)网(Wang)络(Luo)。(?)
    扩(Kuo)大(Da)对(Dui)香(Xiang)港(Gang)特(Te)别(Bie)行(Xing)政(Zheng)区(Qu)、(?)澳(Ao)门(Men)特(Te)别(Bie)行(Xing)政(Zheng)区(Qu)和(He)台(Tai)湾(Wan)地(Di)区(Qu)开(Kai)放(Fang)合(He)作(Zuo)。(?)
    （(?)26）(?)扩(Kuo)大(Da)内(Nei)陆(Lu)沿(Yan)边(Bian)开(Kai)放(Fang)。(?)抓(Zhua)住(Zhu)全(Quan)球(Qiu)产(Chan)业(Ye)重(Zhong)新(Xin)布(Bu)局(Ju)机(Ji)遇(Yu)，(?)推(Tui)动(Dong)内(Nei)陆(Lu)贸(Mao)易(Yi)、(?)投(Tou)资(Zi)、(?)技(Ji)术(Shu)创(Chuang)新(Xin)协(Xie)调(Diao)发(Fa)展(Zhan)。(?)创(Chuang)新(Xin)加(Jia)工(Gong)贸(Mao)易(Yi)模(Mo)式(Shi)，(?)形(Xing)成(Cheng)有(You)利(Li)于(Yu)推(Tui)动(Dong)内(Nei)陆(Lu)产(Chan)业(Ye)集(Ji)群(Qun)发(Fa)展(Zhan)的(De)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)。(?)支(Zhi)持(Chi)内(Nei)陆(Lu)城(Cheng)市(Shi)增(Zeng)开(Kai)国(Guo)际(Ji)客(Ke)货(Huo)运(Yun)航(Hang)线(Xian)，(?)发(Fa)展(Zhan)多(Duo)式(Shi)联(Lian)运(Yun)，(?)形(Xing)成(Cheng)横(Heng)贯(Guan)东(Dong)中(Zhong)西(Xi)、(?)联(Lian)结(Jie)南(Nan)北(Bei)方(Fang)对(Dui)外(Wai)经(Jing)济(Ji)走(Zou)廊(Lang)。(?)推(Tui)动(Dong)内(Nei)陆(Lu)同(Tong)沿(Yan)海(Hai)沿(Yan)边(Bian)通(Tong)关(Guan)协(Xie)作(Zuo)，(?)实(Shi)现(Xian)口(Kou)岸(An)管(Guan)理(Li)相(Xiang)关(Guan)部(Bu)门(Men)信(Xin)息(Xi)互(Hu)换(Huan)、(?)监(Jian)管(Guan)互(Hu)认(Ren)、(?)执(Zhi)法(Fa)互(Hu)助(Zhu)。(?)
    加(Jia)快(Kuai)沿(Yan)边(Bian)开(Kai)放(Fang)步(Bu)伐(Fa)，(?)允(Yun)许(Xu)沿(Yan)边(Bian)重(Zhong)点(Dian)口(Kou)岸(An)、(?)边(Bian)境(Jing)城(Cheng)市(Shi)、(?)经(Jing)济(Ji)合(He)作(Zuo)区(Qu)在(Zai)人(Ren)员(Yuan)往(Wang)来(Lai)、(?)加(Jia)工(Gong)物(Wu)流(Liu)、(?)旅(Lu)游(You)等(Deng)方(Fang)面(Mian)实(Shi)行(Xing)特(Te)殊(Shu)方(Fang)式(Shi)和(He)政(Zheng)策(Ce)。(?)建(Jian)立(Li)开(Kai)发(Fa)性(Xing)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)，(?)加(Jia)快(Kuai)同(Tong)周(Zhou)边(Bian)国(Guo)家(Jia)和(He)区(Qu)域(Yu)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)互(Hu)联(Lian)互(Hu)通(Tong)建(Jian)设(She)，(?)推(Tui)进(Jin)丝(Si)绸(Chou)之(Zhi)路(Lu)经(Jing)济(Ji)带(Dai)、(?)海(Hai)上(Shang)丝(Si)绸(Chou)之(Zhi)路(Lu)建(Jian)设(She)，(?)形(Xing)成(Cheng)全(Quan)方(Fang)位(Wei)开(Kai)放(Fang)新(Xin)格(Ge)局(Ju)。(?)
    八(Ba)、(?)加(Jia)强(Qiang)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)民(Min)主(Zhu)政(Zheng)治(Zhi)制(Zhi)度(Du)建(Jian)设(She)
    发(Fa)展(Zhan)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)民(Min)主(Zhu)政(Zheng)治(Zhi)，(?)必(Bi)须(Xu)以(Yi)保(Bao)证(Zheng)人(Ren)民(Min)当(Dang)家(Jia)作(Zuo)主(Zhu)为(Wei)根(Gen)本(Ben)，(?)坚(Jian)持(Chi)和(He)完(Wan)善(Shan)人(Ren)民(Min)代(Dai)表(Biao)大(Da)会(Hui)制(Zhi)度(Du)、(?)中(Zhong)国(Guo)共(Gong)产(Chan)党(Dang)领(Ling)导(Dao)的(De)多(Duo)党(Dang)合(He)作(Zuo)和(He)政(Zheng)治(Zhi)协(Xie)商(Shang)制(Zhi)度(Du)、(?)民(Min)族(Zu)区(Qu)域(Yu)自(Zi)治(Zhi)制(Zhi)度(Du)以(Yi)及(Ji)基(Ji)层(Ceng)群(Qun)众(Zhong)自(Zi)治(Zhi)制(Zhi)度(Du)，(?)更(Geng)加(Jia)注(Zhu)重(Zhong)健(Jian)全(Quan)民(Min)主(Zhu)制(Zhi)度(Du)、(?)丰(Feng)富(Fu)民(Min)主(Zhu)形(Xing)式(Shi)，(?)从(Cong)各(Ge)层(Ceng)次(Ci)各(Ge)领(Ling)域(Yu)扩(Kuo)大(Da)公(Gong)民(Min)有(You)序(Xu)政(Zheng)治(Zhi)参(Can)与(Yu)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)我(Wo)国(Guo)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)政(Zheng)治(Zhi)制(Zhi)度(Du)优(You)越(Yue)性(Xing)。(?)
    （(?)27）(?)推(Tui)动(Dong)人(Ren)民(Min)代(Dai)表(Biao)大(Da)会(Hui)制(Zhi)度(Du)与(Yu)时(Shi)俱(Ju)进(Jin)。(?)坚(Jian)持(Chi)人(Ren)民(Min)主(Zhu)体(Ti)地(Di)位(Wei)，(?)推(Tui)进(Jin)人(Ren)民(Min)代(Dai)表(Biao)大(Da)会(Hui)制(Zhi)度(Du)理(Li)论(Lun)和(He)实(Shi)践(Jian)创(Chuang)新(Xin)，(?)发(Fa)挥(Hui)人(Ren)民(Min)代(Dai)表(Biao)大(Da)会(Hui)制(Zhi)度(Du)的(De)根(Gen)本(Ben)政(Zheng)治(Zhi)制(Zhi)度(Du)作(Zuo)用(Yong)。(?)完(Wan)善(Shan)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)法(Fa)律(Lu)体(Ti)系(Xi)，(?)健(Jian)全(Quan)立(Li)法(Fa)起(Qi)草(Cao)、(?)论(Lun)证(Zheng)、(?)协(Xie)调(Diao)、(?)审(Shen)议(Yi)机(Ji)制(Zhi)，(?)提(Ti)高(Gao)立(Li)法(Fa)质(Zhi)量(Liang)，(?)防(Fang)止(Zhi)地(Di)方(Fang)保(Bao)护(Hu)和(He)部(Bu)门(Men)利(Li)益(Yi)法(Fa)制(Zhi)化(Hua)。(?)健(Jian)全(Quan)“(?)一(Yi)府(Fu)两(Liang)院(Yuan)”(?)由(You)人(Ren)大(Da)产(Chan)生(Sheng)、(?)对(Dui)人(Ren)大(Da)负(Fu)责(Ze)、(?)受(Shou)人(Ren)大(Da)监(Jian)督(Du)制(Zhi)度(Du)。(?)健(Jian)全(Quan)人(Ren)大(Da)讨(Tao)论(Lun)、(?)决(Jue)定(Ding)重(Zhong)大(Da)事(Shi)项(Xiang)制(Zhi)度(Du)，(?)各(Ge)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)重(Zhong)大(Da)决(Jue)策(Ce)出(Chu)台(Tai)前(Qian)向(Xiang)本(Ben)级(Ji)人(Ren)大(Da)报(Bao)告(Gao)。(?)加(Jia)强(Qiang)人(Ren)大(Da)预(Yu)算(Suan)决(Jue)算(Suan)审(Shen)查(Cha)监(Jian)督(Du)、(?)国(Guo)有(You)资(Zi)产(Chan)监(Jian)督(Du)职(Zhi)能(Neng)。(?)落(Luo)实(Shi)税(Shui)收(Shou)法(Fa)定(Ding)原(Yuan)则(Ze)。(?)加(Jia)强(Qiang)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)同(Tong)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)的(De)联(Lian)系(Xi)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)代(Dai)表(Biao)作(Zuo)用(Yong)。(?)通(Tong)过(Guo)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)代(Dai)表(Biao)联(Lian)络(Luo)机(Ji)构(Gou)、(?)网(Wang)络(Luo)平(Ping)台(Tai)等(Deng)形(Xing)式(Shi)密(Mi)切(Qie)代(Dai)表(Biao)同(Tong)人(Ren)民(Min)群(Qun)众(Zhong)联(Lian)系(Xi)。(?)
    完(Wan)善(Shan)人(Ren)大(Da)工(Gong)作(Zuo)机(Ji)制(Zhi)，(?)通(Tong)过(Guo)座(Zuo)谈(Tan)、(?)听(Ting)证(Zheng)、(?)评(Ping)估(Gu)、(?)公(Gong)布(Bu)法(Fa)律(Lu)草(Cao)案(An)等(Deng)扩(Kuo)大(Da)公(Gong)民(Min)有(You)序(Xu)参(Can)与(Yu)立(Li)法(Fa)途(Tu)径(Jing)，(?)通(Tong)过(Guo)询(Xun)问(Wen)、(?)质(Zhi)询(Xun)、(?)特(Te)定(Ding)问(Wen)题(Ti)调(Diao)查(Cha)、(?)备(Bei)案(An)审(Shen)查(Cha)等(Deng)积(Ji)极(Ji)回(Hui)应(Ying)社(She)会(Hui)关(Guan)切(Qie)。(?)
    （(?)28）(?)推(Tui)进(Jin)协(Xie)商(Shang)民(Min)主(Zhu)广(Guang)泛(Fan)多(Duo)层(Ceng)制(Zhi)度(Du)化(Hua)发(Fa)展(Zhan)。(?)协(Xie)商(Shang)民(Min)主(Zhu)是(Shi)我(Wo)国(Guo)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)民(Min)主(Zhu)政(Zheng)治(Zhi)的(De)特(Te)有(You)形(Xing)式(Shi)和(He)独(Du)特(Te)优(You)势(Shi)，(?)是(Shi)党(Dang)的(De)群(Qun)众(Zhong)路(Lu)线(Xian)在(Zai)政(Zheng)治(Zhi)领(Ling)域(Yu)的(De)重(Zhong)要(Yao)体(Ti)现(Xian)。(?)在(Zai)党(Dang)的(De)领(Ling)导(Dao)下(Xia)，(?)以(Yi)经(Jing)济(Ji)社(She)会(Hui)发(Fa)展(Zhan)重(Zhong)大(Da)问(Wen)题(Ti)和(He)涉(She)及(Ji)群(Qun)众(Zhong)切(Qie)身(Shen)利(Li)益(Yi)的(De)实(Shi)际(Ji)问(Wen)题(Ti)为(Wei)内(Nei)容(Rong)，(?)在(Zai)全(Quan)社(She)会(Hui)开(Kai)展(Zhan)广(Guang)泛(Fan)协(Xie)商(Shang)，(?)坚(Jian)持(Chi)协(Xie)商(Shang)于(Yu)决(Jue)策(Ce)之(Zhi)前(Qian)和(He)决(Jue)策(Ce)实(Shi)施(Shi)之(Zhi)中(Zhong)。(?)
    构(Gou)建(Jian)程(Cheng)序(Xu)合(He)理(Li)、(?)环(Huan)节(Jie)完(Wan)整(Zheng)的(De)协(Xie)商(Shang)民(Min)主(Zhu)体(Ti)系(Xi)，(?)拓(Tuo)宽(Kuan)国(Guo)家(Jia)政(Zheng)权(Quan)机(Ji)关(Guan)、(?)政(Zheng)协(Xie)组(Zu)织(Zhi)、(?)党(Dang)派(Pai)团(Tuan)体(Ti)、(?)基(Ji)层(Ceng)组(Zu)织(Zhi)、(?)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)的(De)协(Xie)商(Shang)渠(Qu)道(Dao)。(?)深(Shen)入(Ru)开(Kai)展(Zhan)立(Li)法(Fa)协(Xie)商(Shang)、(?)行(Xing)政(Zheng)协(Xie)商(Shang)、(?)民(Min)主(Zhu)协(Xie)商(Shang)、(?)参(Can)政(Zheng)协(Xie)商(Shang)、(?)社(She)会(Hui)协(Xie)商(Shang)。(?)加(Jia)强(Qiang)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)新(Xin)型(Xing)智(Zhi)库(Ku)建(Jian)设(She)，(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)决(Jue)策(Ce)咨(Zi)询(Xun)制(Zhi)度(Du)。(?)
    发(Fa)挥(Hui)统(Tong)一(Yi)战(Zhan)线(Xian)在(Zai)协(Xie)商(Shang)民(Min)主(Zhu)中(Zhong)的(De)重(Zhong)要(Yao)作(Zuo)用(Yong)。(?)完(Wan)善(Shan)中(Zhong)国(Guo)共(Gong)产(Chan)党(Dang)同(Tong)各(Ge)民(Min)主(Zhu)党(Dang)派(Pai)的(De)政(Zheng)治(Zhi)协(Xie)商(Shang)，(?)认(Ren)真(Zhen)听(Ting)取(Qu)各(Ge)民(Min)主(Zhu)党(Dang)派(Pai)和(He)无(Wu)党(Dang)派(Pai)人(Ren)士(Shi)意(Yi)见(Jian)。(?)中(Zhong)共(Gong)中(Zhong)央(Yang)根(Gen)据(Ju)年(Nian)度(Du)工(Gong)作(Zuo)重(Zhong)点(Dian)提(Ti)出(Chu)规(Gui)划(Hua)，(?)采(Cai)取(Qu)协(Xie)商(Shang)会(Hui)、(?)谈(Tan)心(Xin)会(Hui)、(?)座(Zuo)谈(Tan)会(Hui)等(Deng)进(Jin)行(Xing)协(Xie)商(Shang)。(?)完(Wan)善(Shan)民(Min)主(Zhu)党(Dang)派(Pai)中(Zhong)央(Yang)直(Zhi)接(Jie)向(Xiang)中(Zhong)共(Gong)中(Zhong)央(Yang)提(Ti)出(Chu)建(Jian)议(Yi)制(Zhi)度(Du)。(?)贯(Guan)彻(Che)党(Dang)的(De)民(Min)族(Zu)政(Zheng)策(Ce)，(?)保(Bao)障(Zhang)少(Shao)数(Shu)民(Min)族(Zu)合(He)法(Fa)权(Quan)益(Yi)，(?)巩(Gong)固(Gu)和(He)发(Fa)展(Zhan)平(Ping)等(Deng)团(Tuan)结(Jie)互(Hu)助(Zhu)和(He)谐(Xie)的(De)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)民(Min)族(Zu)关(Guan)系(Xi)。(?)
    发(Fa)挥(Hui)人(Ren)民(Min)政(Zheng)协(Xie)作(Zuo)为(Wei)协(Xie)商(Shang)民(Min)主(Zhu)重(Zhong)要(Yao)渠(Qu)道(Dao)作(Zuo)用(Yong)。(?)重(Zhong)点(Dian)推(Tui)进(Jin)政(Zheng)治(Zhi)协(Xie)商(Shang)、(?)民(Min)主(Zhu)监(Jian)督(Du)、(?)参(Can)政(Zheng)议(Yi)政(Zheng)制(Zhi)度(Du)化(Hua)、(?)规(Gui)范(Fan)化(Hua)、(?)程(Cheng)序(Xu)化(Hua)。(?)各(Ge)级(Ji)党(Dang)委(Wei)和(He)政(Zheng)府(Fu)、(?)政(Zheng)协(Xie)制(Zhi)定(Ding)并(Bing)组(Zu)织(Zhi)实(Shi)施(Shi)协(Xie)商(Shang)年(Nian)度(Du)工(Gong)作(Zuo)计(Ji)划(Hua)，(?)就(Jiu)一(Yi)些(Xie)重(Zhong)要(Yao)决(Jue)策(Ce)听(Ting)取(Qu)政(Zheng)协(Xie)意(Yi)见(Jian)。(?)完(Wan)善(Shan)人(Ren)民(Min)政(Zheng)协(Xie)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)，(?)规(Gui)范(Fan)协(Xie)商(Shang)内(Nei)容(Rong)、(?)协(Xie)商(Shang)程(Cheng)序(Xu)。(?)拓(Tuo)展(Zhan)协(Xie)商(Shang)民(Min)主(Zhu)形(Xing)式(Shi)，(?)更(Geng)加(Jia)活(Huo)跃(Yue)有(You)序(Xu)地(Di)组(Zu)织(Zhi)专(Zhuan)题(Ti)协(Xie)商(Shang)、(?)对(Dui)口(Kou)协(Xie)商(Shang)、(?)界(Jie)别(Bie)协(Xie)商(Shang)、(?)提(Ti)案(An)办(Ban)理(Li)协(Xie)商(Shang)，(?)增(Zeng)加(Jia)协(Xie)商(Shang)密(Mi)度(Du)，(?)提(Ti)高(Gao)协(Xie)商(Shang)成(Cheng)效(Xiao)。(?)在(Zai)政(Zheng)协(Xie)健(Jian)全(Quan)委(Wei)员(Yuan)联(Lian)络(Luo)机(Ji)构(Gou)，(?)完(Wan)善(Shan)委(Wei)员(Yuan)联(Lian)络(Luo)制(Zhi)度(Du)。(?)
    （(?)29）(?)发(Fa)展(Zhan)基(Ji)层(Ceng)民(Min)主(Zhu)。(?)畅(Chang)通(Tong)民(Min)主(Zhu)渠(Qu)道(Dao)，(?)健(Jian)全(Quan)基(Ji)层(Ceng)选(Xuan)举(Ju)、(?)议(Yi)事(Shi)、(?)公(Gong)开(Kai)、(?)述(Shu)职(Zhi)、(?)问(Wen)责(Ze)等(Deng)机(Ji)制(Zhi)。(?)开(Kai)展(Zhan)形(Xing)式(Shi)多(Duo)样(Yang)的(De)基(Ji)层(Ceng)民(Min)主(Zhu)协(Xie)商(Shang)，(?)推(Tui)进(Jin)基(Ji)层(Ceng)协(Xie)商(Shang)制(Zhi)度(Du)化(Hua)，(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)居(Ju)民(Min)、(?)村(Cun)民(Min)监(Jian)督(Du)机(Ji)制(Zhi)，(?)促(Cu)进(Jin)群(Qun)众(Zhong)在(Zai)城(Cheng)乡(Xiang)社(She)区(Qu)治(Zhi)理(Li)、(?)基(Ji)层(Ceng)公(Gong)共(Gong)事(Shi)务(Wu)和(He)公(Gong)益(Yi)事(Shi)业(Ye)中(Zhong)依(Yi)法(Fa)自(Zi)我(Wo)管(Guan)理(Li)、(?)自(Zi)我(Wo)服(Fu)务(Wu)、(?)自(Zi)我(Wo)教(Jiao)育(Yu)、(?)自(Zi)我(Wo)监(Jian)督(Du)。(?)健(Jian)全(Quan)以(Yi)职(Zhi)工(Gong)代(Dai)表(Biao)大(Da)会(Hui)为(Wei)基(Ji)本(Ben)形(Xing)式(Shi)的(De)企(Qi)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)民(Min)主(Zhu)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)，(?)加(Jia)强(Qiang)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)民(Min)主(Zhu)机(Ji)制(Zhi)建(Jian)设(She)，(?)保(Bao)障(Zhang)职(Zhi)工(Gong)参(Can)与(Yu)管(Guan)理(Li)和(He)监(Jian)督(Du)的(De)民(Min)主(Zhu)权(Quan)利(Li)。(?)
    九(Jiu)、(?)推(Tui)进(Jin)法(Fa)治(Zhi)中(Zhong)国(Guo)建(Jian)设(She)
    建(Jian)设(She)法(Fa)治(Zhi)中(Zhong)国(Guo)，(?)必(Bi)须(Xu)坚(Jian)持(Chi)依(Yi)法(Fa)治(Zhi)国(Guo)、(?)依(Yi)法(Fa)执(Zhi)政(Zheng)、(?)依(Yi)法(Fa)行(Xing)政(Zheng)共(Gong)同(Tong)推(Tui)进(Jin)，(?)坚(Jian)持(Chi)法(Fa)治(Zhi)国(Guo)家(Jia)、(?)法(Fa)治(Zhi)政(Zheng)府(Fu)、(?)法(Fa)治(Zhi)社(She)会(Hui)一(Yi)体(Ti)建(Jian)设(She)。(?)深(Shen)化(Hua)司(Si)法(Fa)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)加(Jia)快(Kuai)建(Jian)设(She)公(Gong)正(Zheng)高(Gao)效(Xiao)权(Quan)威(Wei)的(De)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)司(Si)法(Fa)制(Zhi)度(Du)，(?)维(Wei)护(Hu)人(Ren)民(Min)权(Quan)益(Yi)，(?)让(Rang)人(Ren)民(Min)群(Qun)众(Zhong)在(Zai)每(Mei)一(Yi)个(Ge)司(Si)法(Fa)案(An)件(Jian)中(Zhong)都(Du)感(Gan)受(Shou)到(Dao)公(Gong)平(Ping)正(Zheng)义(Yi)。(?)
    （(?)30）(?)维(Wei)护(Hu)宪(Xian)法(Fa)法(Fa)律(Lu)权(Quan)威(Wei)。(?)宪(Xian)法(Fa)是(Shi)保(Bao)证(Zheng)党(Dang)和(He)国(Guo)家(Jia)兴(Xing)旺(Wang)发(Fa)达(Da)、(?)长(Chang)治(Zhi)久(Jiu)安(An)的(De)根(Gen)本(Ben)法(Fa)，(?)具(Ju)有(You)最(Zui)高(Gao)权(Quan)威(Wei)。(?)要(Yao)进(Jin)一(Yi)步(Bu)健(Jian)全(Quan)宪(Xian)法(Fa)实(Shi)施(Shi)监(Jian)督(Du)机(Ji)制(Zhi)和(He)程(Cheng)序(Xu)，(?)把(Ba)全(Quan)面(Mian)贯(Guan)彻(Che)实(Shi)施(Shi)宪(Xian)法(Fa)提(Ti)高(Gao)到(Dao)一(Yi)个(Ge)新(Xin)水(Shui)平(Ping)。(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)全(Quan)社(She)会(Hui)忠(Zhong)于(Yu)、(?)遵(Zun)守(Shou)、(?)维(Wei)护(Hu)、(?)运(Yun)用(Yong)宪(Xian)法(Fa)法(Fa)律(Lu)的(De)制(Zhi)度(Du)。(?)坚(Jian)持(Chi)法(Fa)律(Lu)面(Mian)前(Qian)人(Ren)人(Ren)平(Ping)等(Deng)，(?)任(Ren)何(He)组(Zu)织(Zhi)或(Huo)者(Zhe)个(Ge)人(Ren)都(Du)不(Bu)得(De)有(You)超(Chao)越(Yue)宪(Xian)法(Fa)法(Fa)律(Lu)的(De)特(Te)权(Quan)，(?)一(Yi)切(Qie)违(Wei)反(Fan)宪(Xian)法(Fa)法(Fa)律(Lu)的(De)行(Xing)为(Wei)都(Du)必(Bi)须(Xu)予(Yu)以(Yi)追(Zhui)究(Jiu)。(?)
    普(Pu)遍(Bian)建(Jian)立(Li)法(Fa)律(Lu)顾(Gu)问(Wen)制(Zhi)度(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)规(Gui)范(Fan)性(Xing)文(Wen)件(Jian)、(?)重(Zhong)大(Da)决(Jue)策(Ce)合(He)法(Fa)性(Xing)审(Shen)查(Cha)机(Ji)制(Zhi)。(?)建(Jian)立(Li)科(Ke)学(Xue)的(De)法(Fa)治(Zhi)建(Jian)设(She)指(Zhi)标(Biao)体(Ti)系(Xi)和(He)考(Kao)核(He)标(Biao)准(Zhun)。(?)健(Jian)全(Quan)法(Fa)规(Gui)、(?)规(Gui)章(Zhang)、(?)规(Gui)范(Fan)性(Xing)文(Wen)件(Jian)备(Bei)案(An)审(Shen)查(Cha)制(Zhi)度(Du)。(?)健(Jian)全(Quan)社(She)会(Hui)普(Pu)法(Fa)教(Jiao)育(Yu)机(Ji)制(Zhi)，(?)增(Zeng)强(Qiang)全(Quan)民(Min)法(Fa)治(Zhi)观(Guan)念(Nian)。(?)逐(Zhu)步(Bu)增(Zeng)加(Jia)有(You)地(Di)方(Fang)立(Li)法(Fa)权(Quan)的(De)较(Jiao)大(Da)的(De)市(Shi)数(Shu)量(Liang)。(?)
    （(?)31）(?)深(Shen)化(Hua)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)整(Zheng)合(He)执(Zhi)法(Fa)主(Zhu)体(Ti)，(?)相(Xiang)对(Dui)集(Ji)中(Zhong)执(Zhi)法(Fa)权(Quan)，(?)推(Tui)进(Jin)综(Zong)合(He)执(Zhi)法(Fa)，(?)着(Zhuo)力(Li)解(Jie)决(Jue)权(Quan)责(Ze)交(Jiao)叉(Cha)、(?)多(Duo)头(Tou)执(Zhi)法(Fa)问(Wen)题(Ti)，(?)建(Jian)立(Li)权(Quan)责(Ze)统(Tong)一(Yi)、(?)权(Quan)威(Wei)高(Gao)效(Xiao)的(De)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)体(Ti)制(Zhi)。(?)减(Jian)少(Shao)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)层(Ceng)级(Ji)，(?)加(Jia)强(Qiang)食(Shi)品(Pin)药(Yao)品(Pin)、(?)安(An)全(Quan)生(Sheng)产(Chan)、(?)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)、(?)劳(Lao)动(Dong)保(Bao)障(Zhang)、(?)海(Hai)域(Yu)海(Hai)岛(Dao)等(Deng)重(Zhong)点(Dian)领(Ling)域(Yu)基(Ji)层(Ceng)执(Zhi)法(Fa)力(Li)量(Liang)。(?)理(Li)顺(Shun)城(Cheng)管(Guan)执(Zhi)法(Fa)体(Ti)制(Zhi)，(?)提(Ti)高(Gao)执(Zhi)法(Fa)和(He)服(Fu)务(Wu)水(Shui)平(Ping)。(?)
    完(Wan)善(Shan)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)程(Cheng)序(Xu)，(?)规(Gui)范(Fan)执(Zhi)法(Fa)自(Zi)由(You)裁(Cai)量(Liang)权(Quan)，(?)加(Jia)强(Qiang)对(Dui)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)的(De)监(Jian)督(Du)，(?)全(Quan)面(Mian)落(Luo)实(Shi)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)责(Ze)任(Ren)制(Zhi)和(He)执(Zhi)法(Fa)经(Jing)费(Fei)由(You)财(Cai)政(Zheng)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)，(?)做(Zuo)到(Dao)严(Yan)格(Ge)规(Gui)范(Fan)公(Gong)正(Zheng)文(Wen)明(Ming)执(Zhi)法(Fa)。(?)完(Wan)善(Shan)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)与(Yu)刑(Xing)事(Shi)司(Si)法(Fa)衔(Xian)接(Jie)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    （(?)32）(?)确(Que)保(Bao)依(Yi)法(Fa)独(Du)立(Li)公(Gong)正(Zheng)行(Xing)使(Shi)审(Shen)判(Pan)权(Quan)检(Jian)察(Cha)权(Quan)。(?)改(Gai)革(Ge)司(Si)法(Fa)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)，(?)推(Tui)动(Dong)省(Sheng)以(Yi)下(Xia)地(Di)方(Fang)法(Fa)院(Yuan)、(?)检(Jian)察(Cha)院(Yuan)人(Ren)财(Cai)物(Wu)统(Tong)一(Yi)管(Guan)理(Li)，(?)探(Tan)索(Suo)建(Jian)立(Li)与(Yu)行(Xing)政(Zheng)区(Qu)划(Hua)适(Shi)当(Dang)分(Fen)离(Li)的(De)司(Si)法(Fa)管(Guan)辖(Xia)制(Zhi)度(Du)，(?)保(Bao)证(Zheng)国(Guo)家(Jia)法(Fa)律(Lu)统(Tong)一(Yi)正(Zheng)确(Que)实(Shi)施(Shi)。(?)
    建(Jian)立(Li)符(Fu)合(He)职(Zhi)业(Ye)特(Te)点(Dian)的(De)司(Si)法(Fa)人(Ren)员(Yuan)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)，(?)健(Jian)全(Quan)法(Fa)官(Guan)、(?)检(Jian)察(Cha)官(Guan)、(?)人(Ren)民(Min)警(Jing)察(Cha)统(Tong)一(Yi)招(Zhao)录(Lu)、(?)有(You)序(Xu)交(Jiao)流(Liu)、(?)逐(Zhu)级(Ji)遴(Lin)选(Xuan)机(Ji)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)司(Si)法(Fa)人(Ren)员(Yuan)分(Fen)类(Lei)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)，(?)健(Jian)全(Quan)法(Fa)官(Guan)、(?)检(Jian)察(Cha)官(Guan)、(?)人(Ren)民(Min)警(Jing)察(Cha)职(Zhi)业(Ye)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)。(?)
    （(?)33）(?)健(Jian)全(Quan)司(Si)法(Fa)权(Quan)力(Li)运(Yun)行(Xing)机(Ji)制(Zhi)。(?)优(You)化(Hua)司(Si)法(Fa)职(Zhi)权(Quan)配(Pei)置(Zhi)，(?)健(Jian)全(Quan)司(Si)法(Fa)权(Quan)力(Li)分(Fen)工(Gong)负(Fu)责(Ze)、(?)互(Hu)相(Xiang)配(Pei)合(He)、(?)互(Hu)相(Xiang)制(Zhi)约(Yue)机(Ji)制(Zhi)，(?)加(Jia)强(Qiang)和(He)规(Gui)范(Fan)对(Dui)司(Si)法(Fa)活(Huo)动(Dong)的(De)法(Fa)律(Lu)监(Jian)督(Du)和(He)社(She)会(Hui)监(Jian)督(Du)。(?)
    改(Gai)革(Ge)审(Shen)判(Pan)委(Wei)员(Yuan)会(Hui)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)主(Zhu)审(Shen)法(Fa)官(Guan)、(?)合(He)议(Yi)庭(Ting)办(Ban)案(An)责(Ze)任(Ren)制(Zhi)，(?)让(Rang)审(Shen)理(Li)者(Zhe)裁(Cai)判(Pan)、(?)由(You)裁(Cai)判(Pan)者(Zhe)负(Fu)责(Ze)。(?)明(Ming)确(Que)各(Ge)级(Ji)法(Fa)院(Yuan)职(Zhi)能(Neng)定(Ding)位(Wei)，(?)规(Gui)范(Fan)上(Shang)下(Xia)级(Ji)法(Fa)院(Yuan)审(Shen)级(Ji)监(Jian)督(Du)关(Guan)系(Xi)。(?)
    推(Tui)进(Jin)审(Shen)判(Pan)公(Gong)开(Kai)、(?)检(Jian)务(Wu)公(Gong)开(Kai)，(?)录(Lu)制(Zhi)并(Bing)保(Bao)留(Liu)全(Quan)程(Cheng)庭(Ting)审(Shen)资(Zi)料(Liao)。(?)增(Zeng)强(Qiang)法(Fa)律(Lu)文(Wen)书(Shu)说(Shuo)理(Li)性(Xing)，(?)推(Tui)动(Dong)公(Gong)开(Kai)法(Fa)院(Yuan)生(Sheng)效(Xiao)裁(Cai)判(Pan)文(Wen)书(Shu)。(?)严(Yan)格(Ge)规(Gui)范(Fan)减(Jian)刑(Xing)、(?)假(Jia)释(Shi)、(?)保(Bao)外(Wai)就(Jiu)医(Yi)程(Cheng)序(Xu)，(?)强(Qiang)化(Hua)监(Jian)督(Du)制(Zhi)度(Du)。(?)广(Guang)泛(Fan)实(Shi)行(Xing)人(Ren)民(Min)陪(Pei)审(Shen)员(Yuan)、(?)人(Ren)民(Min)监(Jian)督(Du)员(Yuan)制(Zhi)度(Du)，(?)拓(Tuo)宽(Kuan)人(Ren)民(Min)群(Qun)众(Zhong)有(You)序(Xu)参(Can)与(Yu)司(Si)法(Fa)渠(Qu)道(Dao)。(?)
    （(?)34）(?)完(Wan)善(Shan)人(Ren)权(Quan)司(Si)法(Fa)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)。(?)国(Guo)家(Jia)尊(Zun)重(Zhong)和(He)保(Bao)障(Zhang)人(Ren)权(Quan)。(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)规(Gui)范(Fan)查(Cha)封(Feng)、(?)扣(Kou)押(Ya)、(?)冻(Dong)结(Jie)、(?)处(Chu)理(Li)涉(She)案(An)财(Cai)物(Wu)的(De)司(Si)法(Fa)程(Cheng)序(Xu)。(?)健(Jian)全(Quan)错(Cuo)案(An)防(Fang)止(Zhi)、(?)纠(Jiu)正(Zheng)、(?)责(Ze)任(Ren)追(Zhui)究(Jiu)机(Ji)制(Zhi)，(?)严(Yan)禁(Jin)刑(Xing)讯(Xun)逼(?)供(Gong)、(?)体(Ti)罚(Fa)虐(Nue)待(Dai)，(?)严(Yan)格(Ge)实(Shi)行(Xing)非(Fei)法(Fa)证(Zheng)据(Ju)排(Pai)除(Chu)规(Gui)则(Ze)。(?)逐(Zhu)步(Bu)减(Jian)少(Shao)适(Shi)用(Yong)死(Si)刑(Xing)罪(Zui)名(Ming)。(?)
    废(Fei)止(Zhi)劳(Lao)动(Dong)教(Jiao)养(Yang)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)对(Dui)违(Wei)法(Fa)犯(Fan)罪(Zui)行(Xing)为(Wei)的(De)惩(Cheng)治(Zhi)和(He)矫(Jiao)正(Zheng)法(Fa)律(Lu)，(?)健(Jian)全(Quan)社(She)区(Qu)矫(Jiao)正(Zheng)制(Zhi)度(Du)。(?)
    健(Jian)全(Quan)国(Guo)家(Jia)司(Si)法(Fa)救(Jiu)助(Zhu)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)法(Fa)律(Lu)援(Yuan)助(Zhu)制(Zhi)度(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)律(Lu)师(Shi)执(Zhi)业(Ye)权(Quan)利(Li)保(Bao)障(Zhang)机(Ji)制(Zhi)和(He)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)执(Zhi)业(Ye)惩(Cheng)戒(Jie)制(Zhi)度(Du)，(?)加(Jia)强(Qiang)职(Zhi)业(Ye)道(Dao)德(De)建(Jian)设(She)，(?)发(Fa)挥(Hui)律(Lu)师(Shi)在(Zai)依(Yi)法(Fa)维(Wei)护(Hu)公(Gong)民(Min)和(He)法(Fa)人(Ren)合(He)法(Fa)权(Quan)益(Yi)方(Fang)面(Mian)的(De)重(Zhong)要(Yao)作(Zuo)用(Yong)。(?)
    十(Shi)、(?)强(Qiang)化(Hua)权(Quan)力(Li)运(Yun)行(Xing)制(Zhi)约(Yue)和(He)监(Jian)督(Du)体(Ti)系(Xi)
    坚(Jian)持(Chi)用(Yong)制(Zhi)度(Du)管(Guan)权(Quan)管(Guan)事(Shi)管(Guan)人(Ren)，(?)让(Rang)人(Ren)民(Min)监(Jian)督(Du)权(Quan)力(Li)，(?)让(Rang)权(Quan)力(Li)在(Zai)阳(Yang)光(Guang)下(Xia)运(Yun)行(Xing)，(?)是(Shi)把(Ba)权(Quan)力(Li)关(Guan)进(Jin)制(Zhi)度(Du)笼(Long)子(Zi)的(De)根(Gen)本(Ben)之(Zhi)策(Ce)。(?)必(Bi)须(Xu)构(Gou)建(Jian)决(Jue)策(Ce)科(Ke)学(Xue)、(?)执(Zhi)行(Xing)坚(Jian)决(Jue)、(?)监(Jian)督(Du)有(You)力(Li)的(De)权(Quan)力(Li)运(Yun)行(Xing)体(Ti)系(Xi)，(?)健(Jian)全(Quan)惩(Cheng)治(Zhi)和(He)预(Yu)防(Fang)腐(Fu)败(Bai)体(Ti)系(Xi)，(?)建(Jian)设(She)廉(Lian)洁(Jie)政(Zheng)治(Zhi)，(?)努(Nu)力(Li)实(Shi)现(Xian)干(Gan)部(Bu)清(Qing)正(Zheng)、(?)政(Zheng)府(Fu)清(Qing)廉(Lian)、(?)政(Zheng)治(Zhi)清(Qing)明(Ming)。(?)
    （(?)35）(?)形(Xing)成(Cheng)科(Ke)学(Xue)有(You)效(Xiao)的(De)权(Quan)力(Li)制(Zhi)约(Yue)和(He)协(Xie)调(Diao)机(Ji)制(Zhi)。(?)完(Wan)善(Shan)党(Dang)和(He)国(Guo)家(Jia)领(Ling)导(Dao)体(Ti)制(Zhi)，(?)坚(Jian)持(Chi)民(Min)主(Zhu)集(Ji)中(Zhong)制(Zhi)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)党(Dang)的(De)领(Ling)导(Dao)核(He)心(Xin)作(Zuo)用(Yong)。(?)规(Gui)范(Fan)各(Ge)级(Ji)党(Dang)政(Zheng)主(Zhu)要(Yao)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)职(Zhi)责(Ze)权(Quan)限(Xian)，(?)科(Ke)学(Xue)配(Pei)置(Zhi)党(Dang)政(Zheng)部(Bu)门(Men)及(Ji)内(Nei)设(She)机(Ji)构(Gou)权(Quan)力(Li)和(He)职(Zhi)能(Neng)，(?)明(Ming)确(Que)职(Zhi)责(Ze)定(Ding)位(Wei)和(He)工(Gong)作(Zuo)任(Ren)务(Wu)。(?)
    加(Jia)强(Qiang)和(He)改(Gai)进(Jin)对(Dui)主(Zhu)要(Yao)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)行(Xing)使(Shi)权(Quan)力(Li)的(De)制(Zhi)约(Yue)和(He)监(Jian)督(Du)，(?)加(Jia)强(Qiang)行(Xing)政(Zheng)监(Jian)察(Cha)和(He)审(Shen)计(Ji)监(Jian)督(Du)。(?)
    推(Tui)行(Xing)地(Di)方(Fang)各(Ge)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)工(Gong)作(Zuo)部(Bu)门(Men)权(Quan)力(Li)清(Qing)单(Dan)制(Zhi)度(Du)，(?)依(Yi)法(Fa)公(Gong)开(Kai)权(Quan)力(Li)运(Yun)行(Xing)流(Liu)程(Cheng)。(?)完(Wan)善(Shan)党(Dang)务(Wu)、(?)政(Zheng)务(Wu)和(He)各(Ge)领(Ling)域(Yu)办(Ban)事(Shi)公(Gong)开(Kai)制(Zhi)度(Du)，(?)推(Tui)进(Jin)决(Jue)策(Ce)公(Gong)开(Kai)、(?)管(Guan)理(Li)公(Gong)开(Kai)、(?)服(Fu)务(Wu)公(Gong)开(Kai)、(?)结(Jie)果(Guo)公(Gong)开(Kai)。(?)
    （(?)36）(?)加(Jia)强(Qiang)反(Fan)腐(Fu)败(Bai)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)创(Chuang)新(Xin)和(He)制(Zhi)度(Du)保(Bao)障(Zhang)。(?)加(Jia)强(Qiang)党(Dang)对(Dui)党(Dang)风(Feng)廉(Lian)政(Zheng)建(Jian)设(She)和(He)反(Fan)腐(Fu)败(Bai)工(Gong)作(Zuo)统(Tong)一(Yi)领(Ling)导(Dao)。(?)改(Gai)革(Ge)党(Dang)的(De)纪(Ji)律(Lu)检(Jian)查(Cha)体(Ti)制(Zhi)，(?)健(Jian)全(Quan)反(Fan)腐(Fu)败(Bai)领(Ling)导(Dao)体(Ti)制(Zhi)和(He)工(Gong)作(Zuo)机(Ji)制(Zhi)，(?)改(Gai)革(Ge)和(He)完(Wan)善(Shan)各(Ge)级(Ji)反(Fan)腐(Fu)败(Bai)协(Xie)调(Diao)小(Xiao)组(Zu)职(Zhi)能(Neng)。(?)
    落(Luo)实(Shi)党(Dang)风(Feng)廉(Lian)政(Zheng)建(Jian)设(She)责(Ze)任(Ren)制(Zhi)，(?)党(Dang)委(Wei)负(Fu)主(Zhu)体(Ti)责(Ze)任(Ren)，(?)纪(Ji)委(Wei)负(Fu)监(Jian)督(Du)责(Ze)任(Ren)，(?)制(Zhi)定(Ding)实(Shi)施(Shi)切(Qie)实(Shi)可(Ke)行(Xing)的(De)责(Ze)任(Ren)追(Zhui)究(Jiu)制(Zhi)度(Du)。(?)各(Ge)级(Ji)纪(Ji)委(Wei)要(Yao)履(Lu)行(Xing)协(Xie)助(Zhu)党(Dang)委(Wei)加(Jia)强(Qiang)党(Dang)风(Feng)建(Jian)设(She)和(He)组(Zu)织(Zhi)协(Xie)调(Diao)反(Fan)腐(Fu)败(Bai)工(Gong)作(Zuo)的(De)职(Zhi)责(Ze)，(?)加(Jia)强(Qiang)对(Dui)同(Tong)级(Ji)党(Dang)委(Wei)特(Te)别(Bie)是(Shi)常(Chang)委(Wei)会(Hui)成(Cheng)员(Yuan)的(De)监(Jian)督(Du)，(?)更(Geng)好(Hao)发(Fa)挥(Hui)党(Dang)内(Nei)监(Jian)督(Du)专(Zhuan)门(Men)机(Ji)关(Guan)作(Zuo)用(Yong)。(?)
    推(Tui)动(Dong)党(Dang)的(De)纪(Ji)律(Lu)检(Jian)查(Cha)工(Gong)作(Zuo)双(Shuang)重(Zhong)领(Ling)导(Dao)体(Ti)制(Zhi)具(Ju)体(Ti)化(Hua)、(?)程(Cheng)序(Xu)化(Hua)、(?)制(Zhi)度(Du)化(Hua)，(?)强(Qiang)化(Hua)上(Shang)级(Ji)纪(Ji)委(Wei)对(Dui)下(Xia)级(Ji)纪(Ji)委(Wei)的(De)领(Ling)导(Dao)。(?)查(Cha)办(Ban)腐(Fu)败(Bai)案(An)件(Jian)以(Yi)上(Shang)级(Ji)纪(Ji)委(Wei)领(Ling)导(Dao)为(Wei)主(Zhu)，(?)线(Xian)索(Suo)处(Chu)置(Zhi)和(He)案(An)件(Jian)查(Cha)办(Ban)在(Zai)向(Xiang)同(Tong)级(Ji)党(Dang)委(Wei)报(Bao)告(Gao)的(De)同(Tong)时(Shi)必(Bi)须(Xu)向(Xiang)上(Shang)级(Ji)纪(Ji)委(Wei)报(Bao)告(Gao)。(?)各(Ge)级(Ji)纪(Ji)委(Wei)书(Shu)记(Ji)、(?)副(Fu)书(Shu)记(Ji)的(De)提(Ti)名(Ming)和(He)考(Kao)察(Cha)以(Yi)上(Shang)级(Ji)纪(Ji)委(Wei)会(Hui)同(Tong)组(Zu)织(Zhi)部(Bu)门(Men)为(Wei)主(Zhu)。(?)
    全(Quan)面(Mian)落(Luo)实(Shi)中(Zhong)央(Yang)纪(Ji)委(Wei)向(Xiang)中(Zhong)央(Yang)一(Yi)级(Ji)党(Dang)和(He)国(Guo)家(Jia)机(Ji)关(Guan)派(Pai)驻(Zhu)纪(Ji)检(Jian)机(Ji)构(Gou)，(?)实(Shi)行(Xing)统(Tong)一(Yi)名(Ming)称(Cheng)、(?)统(Tong)一(Yi)管(Guan)理(Li)。(?)派(Pai)驻(Zhu)机(Ji)构(Gou)对(Dui)派(Pai)出(Chu)机(Ji)关(Guan)负(Fu)责(Ze)，(?)履(Lu)行(Xing)监(Jian)督(Du)职(Zhi)责(Ze)。(?)改(Gai)进(Jin)中(Zhong)央(Yang)和(He)省(Sheng)区(Qu)市(Shi)巡(Xun)视(Shi)制(Zhi)度(Du)，(?)做(Zuo)到(Dao)对(Dui)地(Di)方(Fang)、(?)部(Bu)门(Men)、(?)企(Qi)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)全(Quan)覆(Fu)盖(Gai)。(?)
    健(Jian)全(Quan)反(Fan)腐(Fu)倡(Chang)廉(Lian)法(Fa)规(Gui)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)，(?)完(Wan)善(Shan)惩(Cheng)治(Zhi)和(He)预(Yu)防(Fang)腐(Fu)败(Bai)、(?)防(Fang)控(Kong)廉(Lian)政(Zheng)风(Feng)险(Xian)、(?)防(Fang)止(Zhi)利(Li)益(Yi)冲(Chong)突(Tu)、(?)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)报(Bao)告(Gao)个(Ge)人(Ren)有(You)关(Guan)事(Shi)项(Xiang)、(?)任(Ren)职(Zhi)回(Hui)避(Bi)等(Deng)方(Fang)面(Mian)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)，(?)推(Tui)行(Xing)新(Xin)提(Ti)任(Ren)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)有(You)关(Guan)事(Shi)项(Xiang)公(Gong)开(Kai)制(Zhi)度(Du)试(Shi)点(Dian)。(?)健(Jian)全(Quan)民(Min)主(Zhu)监(Jian)督(Du)、(?)法(Fa)律(Lu)监(Jian)督(Du)、(?)舆(Yu)论(Lun)监(Jian)督(Du)机(Ji)制(Zhi)，(?)运(Yun)用(Yong)和(He)规(Gui)范(Fan)互(Hu)联(Lian)网(Wang)监(Jian)督(Du)。(?)
   （(?)37）(?)健(Jian)全(Quan)改(Gai)进(Jin)作(Zuo)风(Feng)常(Chang)态(Tai)化(Hua)制(Zhi)度(Du)。(?)围(Wei)绕(Rao)反(Fan)对(Dui)形(Xing)式(Shi)主(Zhu)义(Yi)、(?)官(Guan)僚(Liao)主(Zhu)义(Yi)、(?)享(Xiang)乐(Le)主(Zhu)义(Yi)和(He)奢(She)靡(Mi)之(Zhi)风(Feng)，(?)加(Jia)快(Kuai)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)和(He)建(Jian)设(She)。(?)健(Jian)全(Quan)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)带(Dai)头(Tou)改(Gai)进(Jin)作(Zuo)风(Feng)、(?)深(Shen)入(Ru)基(Ji)层(Ceng)调(Diao)查(Cha)研(Yan)究(Jiu)机(Ji)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)直(Zhi)接(Jie)联(Lian)系(Xi)和(He)服(Fu)务(Wu)群(Qun)众(Zhong)制(Zhi)度(Du)。(?)改(Gai)革(Ge)会(Hui)议(Yi)公(Gong)文(Wen)制(Zhi)度(Du)，(?)从(Cong)中(Zhong)央(Yang)做(Zuo)起(Qi)带(Dai)头(Tou)减(Jian)少(Shao)会(Hui)议(Yi)、(?)文(Wen)件(Jian)，(?)着(Zhuo)力(Li)改(Gai)进(Jin)会(Hui)风(Feng)文(Wen)风(Feng)。(?)健(Jian)全(Quan)严(Yan)格(Ge)的(De)财(Cai)务(Wu)预(Yu)算(Suan)、(?)核(He)准(Zhun)和(He)审(Shen)计(Ji)制(Zhi)度(Du)，(?)着(Zhuo)力(Li)控(Kong)制(Zhi)“(?)三(San)公(Gong)”(?)经(Jing)费(Fei)支(Zhi)出(Chu)和(He)楼(Lou)堂(Tang)馆(Guan)所(Suo)建(Jian)设(She)。(?)完(Wan)善(Shan)选(Xuan)人(Ren)用(Yong)人(Ren)专(Zhuan)项(Xiang)检(Jian)查(Cha)和(He)责(Ze)任(Ren)追(Zhui)究(Jiu)制(Zhi)度(Du)，(?)着(Zhuo)力(Li)纠(Jiu)正(Zheng)跑(Pao)官(Guan)要(Yao)官(Guan)等(Deng)不(Bu)正(Zheng)之(Zhi)风(Feng)。(?)改(Gai)革(Ge)政(Zheng)绩(Ji)考(Kao)核(He)机(Ji)制(Zhi)，(?)着(Zhuo)力(Li)解(Jie)决(Jue)“(?)形(Xing)象(Xiang)工(Gong)程(Cheng)”(?)、(?)“(?)政(Zheng)绩(Ji)工(Gong)程(Cheng)”(?)以(Yi)及(Ji)不(Bu)作(Zuo)为(Wei)、(?)乱(Luan)作(Zuo)为(Wei)等(Deng)问(Wen)题(Ti)。(?)
    规(Gui)范(Fan)并(Bing)严(Yan)格(Ge)执(Zhi)行(Xing)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)工(Gong)作(Zuo)生(Sheng)活(Huo)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)，(?)不(Bu)准(Zhun)多(Duo)处(Chu)占(Zhan)用(Yong)住(Zhu)房(Fang)和(He)办(Ban)公(Gong)用(Yong)房(Fang)，(?)不(Bu)准(Zhun)超(Chao)标(Biao)准(Zhun)配(Pei)备(Bei)办(Ban)公(Gong)用(Yong)房(Fang)和(He)生(Sheng)活(Huo)用(Yong)房(Fang)，(?)不(Bu)准(Zhun)违(Wei)规(Gui)配(Pei)备(Bei)公(Gong)车(Che)，(?)不(Bu)准(Zhun)违(Wei)规(Gui)配(Pei)备(Bei)秘(Mi)书(Shu)，(?)不(Bu)准(Zhun)超(Chao)规(Gui)格(Ge)警(Jing)卫(Wei)，(?)不(Bu)准(Zhun)超(Chao)标(Biao)准(Zhun)进(Jin)行(Xing)公(Gong)务(Wu)接(Jie)待(Dai)，(?)严(Yan)肃(Su)查(Cha)处(Chu)违(Wei)反(Fan)规(Gui)定(Ding)超(Chao)标(Biao)准(Zhun)享(Xiang)受(Shou)待(Dai)遇(Yu)等(Deng)问(Wen)题(Ti)。(?)探(Tan)索(Suo)实(Shi)行(Xing)官(Guan)邸(Di)制(Zhi)。(?)
    完(Wan)善(Shan)并(Bing)严(Yan)格(Ge)执(Zhi)行(Xing)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)亲(Qin)属(Shu)经(Jing)商(Shang)、(?)担(Dan)任(Ren)公(Gong)职(Zhi)和(He)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)职(Zhi)务(Wu)、(?)出(Chu)国(Guo)定(Ding)居(Ju)等(Deng)相(Xiang)关(Guan)制(Zhi)度(Du)规(Gui)定(Ding)，(?)防(Fang)止(Zhi)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)利(Li)用(Yong)公(Gong)共(Gong)权(Quan)力(Li)或(Huo)自(Zi)身(Shen)影(Ying)响(Xiang)为(Wei)亲(Qin)属(Shu)和(He)其(Qi)他(Ta)特(Te)定(Ding)关(Guan)系(Xi)人(Ren)谋(Mou)取(Qu)私(Si)利(Li)，(?)坚(Jian)决(Jue)反(Fan)对(Dui)特(Te)权(Quan)思(Si)想(Xiang)和(He)作(Zuo)风(Feng)。(?)
    十(Shi)一(Yi)、(?)推(Tui)进(Jin)文(Wen)化(Hua)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)创(Chuang)新(Xin)
    建(Jian)设(She)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)文(Wen)化(Hua)强(Qiang)国(Guo)，(?)增(Zeng)强(Qiang)国(Guo)家(Jia)文(Wen)化(Hua)软(Ruan)实(Shi)力(Li)，(?)必(Bi)须(Xu)坚(Jian)持(Chi)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)先(Xian)进(Jin)文(Wen)化(Hua)前(Qian)进(Jin)方(Fang)向(Xiang)，(?)坚(Jian)持(Chi)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)文(Wen)化(Hua)发(Fa)展(Zhan)道(Dao)路(Lu)，(?)培(Pei)育(Yu)和(He)践(Jian)行(Xing)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)核(He)心(Xin)价(Jia)值(Zhi)观(Guan)，(?)巩(Gong)固(Gu)马(Ma)克(Ke)思(Si)主(Zhu)义(Yi)在(Zai)意(Yi)识(Shi)形(Xing)态(Tai)领(Ling)域(Yu)的(De)指(Zhi)导(Dao)地(Di)位(Wei)，(?)巩(Gong)固(Gu)全(Quan)党(Dang)全(Quan)国(Guo)各(Ge)族(Zu)人(Ren)民(Min)团(Tuan)结(Jie)奋(Fen)斗(Dou)的(De)共(Gong)同(Tong)思(Si)想(Xiang)基(Ji)础(Chu)。(?)坚(Jian)持(Chi)以(Yi)人(Ren)民(Min)为(Wei)中(Zhong)心(Xin)的(De)工(Gong)作(Zuo)导(Dao)向(Xiang)，(?)坚(Jian)持(Chi)把(Ba)社(She)会(Hui)效(Xiao)益(Yi)放(Fang)在(Zai)首(Shou)位(Wei)、(?)社(She)会(Hui)效(Xiao)益(Yi)和(He)经(Jing)济(Ji)效(Xiao)益(Yi)相(Xiang)统(Tong)一(Yi)，(?)以(Yi)激(Ji)发(Fa)全(Quan)民(Min)族(Zu)文(Wen)化(Hua)创(Chuang)造(Zao)活(Huo)力(Li)为(Wei)中(Zhong)心(Xin)环(Huan)节(Jie)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)深(Shen)化(Hua)文(Wen)化(Hua)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)
    （(?)38）(?)完(Wan)善(Shan)文(Wen)化(Hua)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)。(?)按(An)照(Zhao)政(Zheng)企(Qi)分(Fen)开(Kai)、(?)政(Zheng)事(Shi)分(Fen)开(Kai)原(Yuan)则(Ze)，(?)推(Tui)动(Dong)政(Zheng)府(Fu)部(Bu)门(Men)由(You)办(Ban)文(Wen)化(Hua)向(Xiang)管(Guan)文(Wen)化(Hua)转(Zhuan)变(Bian)，(?)推(Tui)动(Dong)党(Dang)政(Zheng)部(Bu)门(Men)与(Yu)其(Qi)所(Suo)属(Shu)的(De)文(Wen)化(Hua)企(Qi)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)进(Jin)一(Yi)步(Bu)理(Li)顺(Shun)关(Guan)系(Xi)。(?)建(Jian)立(Li)党(Dang)委(Wei)和(He)政(Zheng)府(Fu)监(Jian)管(Guan)国(Guo)有(You)文(Wen)化(Hua)资(Zi)产(Chan)的(De)管(Guan)理(Li)机(Ji)构(Gou)，(?)实(Shi)行(Xing)管(Guan)人(Ren)管(Guan)事(Shi)管(Guan)资(Zi)产(Chan)管(Guan)导(Dao)向(Xiang)相(Xiang)统(Tong)一(Yi)。(?)
    健(Jian)全(Quan)坚(Jian)持(Chi)正(Zheng)确(Que)舆(Yu)论(Lun)导(Dao)向(Xiang)的(De)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)基(Ji)础(Chu)管(Guan)理(Li)、(?)内(Nei)容(Rong)管(Guan)理(Li)、(?)行(Xing)业(Ye)管(Guan)理(Li)以(Yi)及(Ji)网(Wang)络(Luo)违(Wei)法(Fa)犯(Fan)罪(Zui)防(Fang)范(Fan)和(He)打(Da)击(Ji)等(Deng)工(Gong)作(Zuo)联(Lian)动(Dong)机(Ji)制(Zhi)，(?)健(Jian)全(Quan)网(Wang)络(Luo)突(Tu)发(Fa)事(Shi)件(Jian)处(Chu)置(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)形(Xing)成(Cheng)正(Zheng)面(Mian)引(Yin)导(Dao)和(He)依(Yi)法(Fa)管(Guan)理(Li)相(Xiang)结(Jie)合(He)的(De)网(Wang)络(Luo)舆(Yu)论(Lun)工(Gong)作(Zuo)格(Ge)局(Ju)。(?)整(Zheng)合(He)新(Xin)闻(Wen)媒(Mei)体(Ti)资(Zi)源(Yuan)，(?)推(Tui)动(Dong)传(Chuan)统(Tong)媒(Mei)体(Ti)和(He)新(Xin)兴(Xing)媒(Mei)体(Ti)融(Rong)合(He)发(Fa)展(Zhan)。(?)推(Tui)动(Dong)新(Xin)闻(Wen)发(Fa)布(Bu)制(Zhi)度(Du)化(Hua)。(?)严(Yan)格(Ge)新(Xin)闻(Wen)工(Gong)作(Zuo)者(Zhe)职(Zhi)业(Ye)资(Zi)格(Ge)制(Zhi)度(Du)，(?)重(Zhong)视(Shi)新(Xin)型(Xing)媒(Mei)介(Jie)运(Yun)用(Yong)和(He)管(Guan)理(Li)，(?)规(Gui)范(Fan)传(Chuan)播(Bo)秩(Zhi)序(Xu)。(?)
    （(?)39）(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)现(Xian)代(Dai)文(Wen)化(Hua)市(Shi)场(Chang)体(Ti)系(Xi)。(?)完(Wan)善(Shan)文(Wen)化(Hua)市(Shi)场(Chang)准(Zhun)入(Ru)和(He)退(Tui)出(Chu)机(Ji)制(Zhi)，(?)鼓(Gu)励(Li)各(Ge)类(Lei)市(Shi)场(Chang)主(Zhu)体(Ti)公(Gong)平(Ping)竞(Jing)争(Zheng)、(?)优(You)胜(Sheng)劣(Lie)汰(Tai)，(?)促(Cu)进(Jin)文(Wen)化(Hua)资(Zi)源(Yuan)在(Zai)全(Quan)国(Guo)范(Fan)围(Wei)内(Nei)流(Liu)动(Dong)。(?)继(Ji)续(Xu)推(Tui)进(Jin)国(Guo)有(You)经(Jing)营(Ying)性(Xing)文(Wen)化(Hua)单(Dan)位(Wei)转(Zhuan)企(Qi)改(Gai)制(Zhi)，(?)加(Jia)快(Kuai)公(Gong)司(Si)制(Zhi)、(?)股(Gu)份(Fen)制(Zhi)改(Gai)造(Zao)。(?)对(Dui)按(An)规(Gui)定(Ding)转(Zhuan)制(Zhi)的(De)重(Zhong)要(Yao)国(Guo)有(You)传(Chuan)媒(Mei)企(Qi)业(Ye)探(Tan)索(Suo)实(Shi)行(Xing)特(Te)殊(Shu)管(Guan)理(Li)股(Gu)制(Zhi)度(Du)。(?)推(Tui)动(Dong)文(Wen)化(Hua)企(Qi)业(Ye)跨(Kua)地(Di)区(Qu)、(?)跨(Kua)行(Xing)业(Ye)、(?)跨(Kua)所(Suo)有(You)制(Zhi)兼(Jian)并(Bing)重(Zhong)组(Zu)，(?)提(Ti)高(Gao)文(Wen)化(Hua)产(Chan)业(Ye)规(Gui)模(Mo)化(Hua)、(?)集(Ji)约(Yue)化(Hua)、(?)专(Zhuan)业(Ye)化(Hua)水(Shui)平(Ping)。(?)
    鼓(Gu)励(Li)非(Fei)公(Gong)有(You)制(Zhi)文(Wen)化(Hua)企(Qi)业(Ye)发(Fa)展(Zhan)，(?)降(Jiang)低(Di)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)进(Jin)入(Ru)门(Men)槛(Jian)，(?)允(Yun)许(Xu)参(Can)与(Yu)对(Dui)外(Wai)出(Chu)版(Ban)、(?)网(Wang)络(Luo)出(Chu)版(Ban)，(?)允(Yun)许(Xu)以(Yi)控(Kong)股(Gu)形(Xing)式(Shi)参(Can)与(Yu)国(Guo)有(You)影(Ying)视(Shi)制(Zhi)作(Zuo)机(Ji)构(Gou)、(?)文(Wen)艺(Yi)院(Yuan)团(Tuan)改(Gai)制(Zhi)经(Jing)营(Ying)。(?)支(Zhi)持(Chi)各(Ge)种(Zhong)形(Xing)式(Shi)小(Xiao)微(Wei)文(Wen)化(Hua)企(Qi)业(Ye)发(Fa)展(Zhan)。(?)
    在(Zai)坚(Jian)持(Chi)出(Chu)版(Ban)权(Quan)、(?)播(Bo)出(Chu)权(Quan)特(Te)许(Xu)经(Jing)营(Ying)前(Qian)提(Ti)下(Xia)，(?)允(Yun)许(Xu)制(Zhi)作(Zuo)和(He)出(Chu)版(Ban)、(?)制(Zhi)作(Zuo)和(He)播(Bo)出(Chu)分(Fen)开(Kai)。(?)建(Jian)立(Li)多(Duo)层(Ceng)次(Ci)文(Wen)化(Hua)产(Chan)品(Pin)和(He)要(Yao)素(Su)市(Shi)场(Chang)，(?)鼓(Gu)励(Li)金(Jin)融(Rong)资(Zi)本(Ben)、(?)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)、(?)文(Wen)化(Hua)资(Zi)源(Yuan)相(Xiang)结(Jie)合(He)。(?)完(Wan)善(Shan)文(Wen)化(Hua)经(Jing)济(Ji)政(Zheng)策(Ce)，(?)扩(Kuo)大(Da)政(Zheng)府(Fu)文(Wen)化(Hua)资(Zi)助(Zhu)和(He)文(Wen)化(Hua)采(Cai)购(Gou)，(?)加(Jia)强(Qiang)版(Ban)权(Quan)保(Bao)护(Hu)。(?)健(Jian)全(Quan)文(Wen)化(Hua)产(Chan)品(Pin)评(Ping)价(Jia)体(Ti)系(Xi)，(?)改(Gai)革(Ge)评(Ping)奖(Jiang)制(Zhi)度(Du)，(?)推(Tui)出(Chu)更(Geng)多(Duo)文(Wen)化(Hua)精(Jing)品(Pin)。(?)
    （(?)40）(?)构(Gou)建(Jian)现(Xian)代(Dai)公(Gong)共(Gong)文(Wen)化(Hua)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)。(?)建(Jian)立(Li)公(Gong)共(Gong)文(Wen)化(Hua)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)建(Jian)设(She)协(Xie)调(Diao)机(Ji)制(Zhi)，(?)统(Tong)筹(Chou)服(Fu)务(Wu)设(She)施(Shi)网(Wang)络(Luo)建(Jian)设(She)，(?)促(Cu)进(Jin)基(Ji)本(Ben)公(Gong)共(Gong)文(Wen)化(Hua)服(Fu)务(Wu)标(Biao)准(Zhun)化(Hua)、(?)均(Jun)等(Deng)化(Hua)。(?)建(Jian)立(Li)群(Qun)众(Zhong)评(Ping)价(Jia)和(He)反(Fan)馈(Kui)机(Ji)制(Zhi)，(?)推(Tui)动(Dong)文(Wen)化(Hua)惠(Hui)民(Min)项(Xiang)目(Mu)与(Yu)群(Qun)众(Zhong)文(Wen)化(Hua)需(Xu)求(Qiu)有(You)效(Xiao)对(Dui)接(Jie)。(?)整(Zheng)合(He)基(Ji)层(Ceng)宣(Xuan)传(Chuan)文(Wen)化(Hua)、(?)党(Dang)员(Yuan)教(Jiao)育(Yu)、(?)科(Ke)学(Xue)普(Pu)及(Ji)、(?)体(Ti)育(Yu)健(Jian)身(Shen)等(Deng)设(She)施(Shi)，(?)建(Jian)设(She)综(Zong)合(He)性(Xing)文(Wen)化(Hua)服(Fu)务(Wu)中(Zhong)心(Xin)。(?)
    明(Ming)确(Que)不(Bu)同(Tong)文(Wen)化(Hua)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)功(Gong)能(Neng)定(Ding)位(Wei)，(?)建(Jian)立(Li)法(Fa)人(Ren)治(Zhi)理(Li)结(Jie)构(Gou)，(?)完(Wan)善(Shan)绩(Ji)效(Xiao)考(Kao)核(He)机(Ji)制(Zhi)。(?)推(Tui)动(Dong)公(Gong)共(Gong)图(Tu)书(Shu)馆(Guan)、(?)博(Bo)物(Wu)馆(Guan)、(?)文(Wen)化(Hua)馆(Guan)、(?)科(Ke)技(Ji)馆(Guan)等(Deng)组(Zu)建(Jian)理(Li)事(Shi)会(Hui)，(?)吸(Xi)纳(Na)有(You)关(Guan)方(Fang)面(Mian)代(Dai)表(Biao)、(?)专(Zhuan)业(Ye)人(Ren)士(Shi)、(?)各(Ge)界(Jie)群(Qun)众(Zhong)参(Can)与(Yu)管(Guan)理(Li)。(?)
    引(Yin)入(Ru)竞(Jing)争(Zheng)机(Ji)制(Zhi)，(?)推(Tui)动(Dong)公(Gong)共(Gong)文(Wen)化(Hua)服(Fu)务(Wu)社(She)会(Hui)化(Hua)发(Fa)展(Zhan)。(?)鼓(Gu)励(Li)社(She)会(Hui)力(Li)量(Liang)、(?)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)参(Can)与(Yu)公(Gong)共(Gong)文(Wen)化(Hua)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)建(Jian)设(She)，(?)培(Pei)育(Yu)文(Wen)化(Hua)非(Fei)营(Ying)利(Li)组(Zu)织(Zhi)。(?)
    （(?)41）(?)提(Ti)高(Gao)文(Wen)化(Hua)开(Kai)放(Fang)水(Shui)平(Ping)。(?)坚(Jian)持(Chi)政(Zheng)府(Fu)主(Zhu)导(Dao)、(?)企(Qi)业(Ye)主(Zhu)体(Ti)、(?)市(Shi)场(Chang)运(Yun)作(Zuo)、(?)社(She)会(Hui)参(Can)与(Yu)，(?)扩(Kuo)大(Da)对(Dui)外(Wai)文(Wen)化(Hua)交(Jiao)流(Liu)，(?)加(Jia)强(Qiang)国(Guo)际(Ji)传(Chuan)播(Bo)能(Neng)力(Li)和(He)对(Dui)外(Wai)话(Hua)语(Yu)体(Ti)系(Xi)建(Jian)设(She)，(?)推(Tui)动(Dong)中(Zhong)华(Hua)文(Wen)化(Hua)走(Zou)向(Xiang)世(Shi)界(Jie)。(?)理(Li)顺(Shun)内(Nei)宣(Xuan)外(Wai)宣(Xuan)体(Ti)制(Zhi)，(?)支(Zhi)持(Chi)重(Zhong)点(Dian)媒(Mei)体(Ti)面(Mian)向(Xiang)国(Guo)内(Nei)国(Guo)际(Ji)发(Fa)展(Zhan)。(?)培(Pei)育(Yu)外(Wai)向(Xiang)型(Xing)文(Wen)化(Hua)企(Qi)业(Ye)，(?)支(Zhi)持(Chi)文(Wen)化(Hua)企(Qi)业(Ye)到(Dao)境(Jing)外(Wai)开(Kai)拓(Tuo)市(Shi)场(Chang)。(?)鼓(Gu)励(Li)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)、(?)中(Zhong)资(Zi)机(Ji)构(Gou)等(Deng)参(Can)与(Yu)孔(Kong)子(Zi)学(Xue)院(Yuan)和(He)海(Hai)外(Wai)文(Wen)化(Hua)中(Zhong)心(Xin)建(Jian)设(She)，(?)承(Cheng)担(Dan)人(Ren)文(Wen)交(Jiao)流(Liu)项(Xiang)目(Mu)。(?)
    积(Ji)极(Ji)吸(Xi)收(Shou)借(Jie)鉴(Jian)国(Guo)外(Wai)一(Yi)切(Qie)优(You)秀(Xiu)文(Wen)化(Hua)成(Cheng)果(Guo)，(?)引(Yin)进(Jin)有(You)利(Li)于(Yu)我(Wo)国(Guo)文(Wen)化(Hua)发(Fa)展(Zhan)的(De)人(Ren)才(Cai)、(?)技(Ji)术(Shu)、(?)经(Jing)营(Ying)管(Guan)理(Li)经(Jing)验(Yan)。(?)切(Qie)实(Shi)维(Wei)护(Hu)国(Guo)家(Jia)文(Wen)化(Hua)安(An)全(Quan)。(?)
    十(Shi)二(?)、(?)推(Tui)进(Jin)社(She)会(Hui)事(Shi)业(Ye)改(Gai)革(Ge)创(Chuang)新(Xin)
    实(Shi)现(Xian)发(Fa)展(Zhan)成(Cheng)果(Guo)更(Geng)多(Duo)更(Geng)公(Gong)平(Ping)惠(Hui)及(Ji)全(Quan)体(Ti)人(Ren)民(Min)，(?)必(Bi)须(Xu)加(Jia)快(Kuai)社(She)会(Hui)事(Shi)业(Ye)改(Gai)革(Ge)，(?)解(Jie)决(Jue)好(Hao)人(Ren)民(Min)最(Zui)关(Guan)心(Xin)最(Zui)直(Zhi)接(Jie)最(Zui)现(Xian)实(Shi)的(De)利(Li)益(Yi)问(Wen)题(Ti)，(?)努(Nu)力(Li)为(Wei)社(She)会(Hui)提(Ti)供(Gong)多(Duo)样(Yang)化(Hua)服(Fu)务(Wu)，(?)更(Geng)好(Hao)满(Man)足(Zu)人(Ren)民(Min)需(Xu)求(Qiu)。(?)
    （(?)42）(?)深(Shen)化(Hua)教(Jiao)育(Yu)领(Ling)域(Yu)综(Zong)合(He)改(Gai)革(Ge)。(?)全(Quan)面(Mian)贯(Guan)彻(Che)党(Dang)的(De)教(Jiao)育(Yu)方(Fang)针(Zhen)，(?)坚(Jian)持(Chi)立(Li)德(De)树(Shu)人(Ren)，(?)加(Jia)强(Qiang)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)核(He)心(Xin)价(Jia)值(Zhi)体(Ti)系(Xi)教(Jiao)育(Yu)，(?)完(Wan)善(Shan)中(Zhong)华(Hua)优(You)秀(Xiu)传(Chuan)统(Tong)文(Wen)化(Hua)教(Jiao)育(Yu)，(?)形(Xing)成(Cheng)爱(Ai)学(Xue)习(Xi)、(?)爱(Ai)劳(Lao)动(Dong)、(?)爱(Ai)祖(Zu)国(Guo)活(Huo)动(Dong)的(De)有(You)效(Xiao)形(Xing)式(Shi)和(He)长(Chang)效(Xiao)机(Ji)制(Zhi)，(?)增(Zeng)强(Qiang)学(Xue)生(Sheng)社(She)会(Hui)责(Ze)任(Ren)感(Gan)、(?)创(Chuang)新(Xin)精(Jing)神(Shen)、(?)实(Shi)践(Jian)能(Neng)力(Li)。(?)强(Qiang)化(Hua)体(Ti)育(Yu)课(Ke)和(He)课(Ke)外(Wai)锻(Duan)炼(Lian)，(?)促(Cu)进(Jin)青(Qing)少(Shao)年(Nian)身(Shen)心(Xin)健(Jian)康(Kang)、(?)体(Ti)魄(Po)强(Qiang)健(Jian)。(?)改(Gai)进(Jin)美(Mei)育(Yu)教(Jiao)学(Xue)，(?)提(Ti)高(Gao)学(Xue)生(Sheng)审(Shen)美(Mei)和(He)人(Ren)文(Wen)素(Su)养(Yang)。(?)大(Da)力(Li)促(Cu)进(Jin)教(Jiao)育(Yu)公(Gong)平(Ping)，(?)健(Jian)全(Quan)家(Jia)庭(Ting)经(Jing)济(Ji)困(Kun)难(Nan)学(Xue)生(Sheng)资(Zi)助(Zhu)体(Ti)系(Xi)，(?)构(Gou)建(Jian)利(Li)用(Yong)信(Xin)息(Xi)化(Hua)手(Shou)段(Duan)扩(Kuo)大(Da)优(You)质(Zhi)教(Jiao)育(Yu)资(Zi)源(Yuan)覆(Fu)盖(Gai)面(Mian)的(De)有(You)效(Xiao)机(Ji)制(Zhi)，(?)逐(Zhu)步(Bu)缩(Suo)小(Xiao)区(Qu)域(Yu)、(?)城(Cheng)乡(Xiang)、(?)校(Xiao)际(Ji)差(Cha)距(Ju)。(?)统(Tong)筹(Chou)城(Cheng)乡(Xiang)义(Yi)务(Wu)教(Jiao)育(Yu)资(Zi)源(Yuan)均(Jun)衡(Heng)配(Pei)置(Zhi)，(?)实(Shi)行(Xing)公(Gong)办(Ban)学(Xue)校(Xiao)标(Biao)准(Zhun)化(Hua)建(Jian)设(She)和(He)校(Xiao)长(Chang)教(Jiao)师(Shi)交(Jiao)流(Liu)轮(Lun)岗(Gang)，(?)不(Bu)设(She)重(Zhong)点(Dian)学(Xue)校(Xiao)重(Zhong)点(Dian)班(Ban)，(?)破(Po)解(Jie)择(Ze)校(Xiao)难(Nan)题(Ti)，(?)标(Biao)本(Ben)兼(Jian)治(Zhi)减(Jian)轻(Qing)学(Xue)生(Sheng)课(Ke)业(Ye)负(Fu)担(Dan)。(?)加(Jia)快(Kuai)现(Xian)代(Dai)职(Zhi)业(Ye)教(Jiao)育(Yu)体(Ti)系(Xi)建(Jian)设(She)，(?)深(Shen)化(Hua)产(Chan)教(Jiao)融(Rong)合(He)、(?)校(Xiao)企(Qi)合(He)作(Zuo)，(?)培(Pei)养(Yang)高(Gao)素(Su)质(Zhi)劳(Lao)动(Dong)者(Zhe)和(He)技(Ji)能(Neng)型(Xing)人(Ren)才(Cai)。(?)创(Chuang)新(Xin)高(Gao)校(Xiao)人(Ren)才(Cai)培(Pei)养(Yang)机(Ji)制(Zhi)，(?)促(Cu)进(Jin)高(Gao)校(Xiao)办(Ban)出(Chu)特(Te)色(Se)争(Zheng)创(Chuang)一(Yi)流(Liu)。(?)推(Tui)进(Jin)学(Xue)前(Qian)教(Jiao)育(Yu)、(?)特(Te)殊(Shu)教(Jiao)育(Yu)、(?)继(Ji)续(Xu)教(Jiao)育(Yu)改(Gai)革(Ge)发(Fa)展(Zhan)。(?)
    推(Tui)进(Jin)考(Kao)试(Shi)招(Zhao)生(Sheng)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)，(?)探(Tan)索(Suo)招(Zhao)生(Sheng)和(He)考(Kao)试(Shi)相(Xiang)对(Dui)分(Fen)离(Li)、(?)学(Xue)生(Sheng)考(Kao)试(Shi)多(Duo)次(Ci)选(Xuan)择(Ze)、(?)学(Xue)校(Xiao)依(Yi)法(Fa)自(Zi)主(Zhu)招(Zhao)生(Sheng)、(?)专(Zhuan)业(Ye)机(Ji)构(Gou)组(Zu)织(Zhi)实(Shi)施(Shi)、(?)政(Zheng)府(Fu)宏(Hong)观(Guan)管(Guan)理(Li)、(?)社(She)会(Hui)参(Can)与(Yu)监(Jian)督(Du)的(De)运(Yun)行(Xing)机(Ji)制(Zhi)，(?)从(Cong)根(Gen)本(Ben)上(Shang)解(Jie)决(Jue)一(Yi)考(Kao)定(Ding)终(Zhong)身(Shen)的(De)弊(Bi)端(Duan)。(?)义(Yi)务(Wu)教(Jiao)育(Yu)免(Mian)试(Shi)就(Jiu)近(Jin)入(Ru)学(Xue)，(?)试(Shi)行(Xing)学(Xue)区(Qu)制(Zhi)和(He)九(Jiu)年(Nian)一(Yi)贯(Guan)对(Dui)口(Kou)招(Zhao)生(Sheng)。(?)推(Tui)行(Xing)初(Chu)高(Gao)中(Zhong)学(Xue)业(Ye)水(Shui)平(Ping)考(Kao)试(Shi)和(He)综(Zong)合(He)素(Su)质(Zhi)评(Ping)价(Jia)。(?)加(Jia)快(Kuai)推(Tui)进(Jin)职(Zhi)业(Ye)院(Yuan)校(Xiao)分(Fen)类(Lei)招(Zhao)考(Kao)或(Huo)注(Zhu)册(Ce)入(Ru)学(Xue)。(?)逐(Zhu)步(Bu)推(Tui)行(Xing)普(Pu)通(Tong)高(Gao)校(Xiao)基(Ji)于(Yu)统(Tong)一(Yi)高(Gao)考(Kao)和(He)高(Gao)中(Zhong)学(Xue)业(Ye)水(Shui)平(Ping)考(Kao)试(Shi)成(Cheng)绩(Ji)的(De)综(Zong)合(He)评(Ping)价(Jia)多(Duo)元(Yuan)录(Lu)取(Qu)机(Ji)制(Zhi)。(?)探(Tan)索(Suo)全(Quan)国(Guo)统(Tong)考(Kao)减(Jian)少(Shao)科(Ke)目(Mu)、(?)不(Bu)分(Fen)文(Wen)理(Li)科(Ke)、(?)外(Wai)语(Yu)等(Deng)科(Ke)目(Mu)社(She)会(Hui)化(Hua)考(Kao)试(Shi)一(Yi)年(Nian)多(Duo)考(Kao)。(?)试(Shi)行(Xing)普(Pu)通(Tong)高(Gao)校(Xiao)、(?)高(Gao)职(Zhi)院(Yuan)校(Xiao)、(?)成(Cheng)人(Ren)高(Gao)校(Xiao)之(Zhi)间(Jian)学(Xue)分(Fen)转(Zhuan)换(Huan)，(?)拓(Tuo)宽(Kuan)终(Zhong)身(Shen)学(Xue)习(Xi)通(Tong)道(Dao)。(?)
    深(Shen)入(Ru)推(Tui)进(Jin)管(Guan)办(Ban)评(Ping)分(Fen)离(Li)，(?)扩(Kuo)大(Da)省(Sheng)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)教(Jiao)育(Yu)统(Tong)筹(Chou)权(Quan)和(He)学(Xue)校(Xiao)办(Ban)学(Xue)自(Zi)主(Zhu)权(Quan)，(?)完(Wan)善(Shan)学(Xue)校(Xiao)内(Nei)部(Bu)治(Zhi)理(Li)结(Jie)构(Gou)。(?)强(Qiang)化(Hua)国(Guo)家(Jia)教(Jiao)育(Yu)督(Du)导(Dao)，(?)委(Wei)托(Tuo)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)开(Kai)展(Zhan)教(Jiao)育(Yu)评(Ping)估(Gu)监(Jian)测(Ce)。(?)健(Jian)全(Quan)政(Zheng)府(Fu)补(Bu)贴(Tie)、(?)政(Zheng)府(Fu)购(Gou)买(Mai)服(Fu)务(Wu)、(?)助(Zhu)学(Xue)贷(Dai)款(Kuan)、(?)基(Ji)金(Jin)奖(Jiang)励(Li)、(?)捐(Juan)资(Zi)激(Ji)励(Li)等(Deng)制(Zhi)度(Du)，(?)鼓(Gu)励(Li)社(She)会(Hui)力(Li)量(Liang)兴(Xing)办(Ban)教(Jiao)育(Yu)。(?)
    （(?)43）(?)健(Jian)全(Quan)促(Cu)进(Jin)就(Jiu)业(Ye)创(Chuang)业(Ye)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)。(?)建(Jian)立(Li)经(Jing)济(Ji)发(Fa)展(Zhan)和(He)扩(Kuo)大(Da)就(Jiu)业(Ye)的(De)联(Lian)动(Dong)机(Ji)制(Zhi)，(?)健(Jian)全(Quan)政(Zheng)府(Fu)促(Cu)进(Jin)就(Jiu)业(Ye)责(Ze)任(Ren)制(Zhi)度(Du)。(?)规(Gui)范(Fan)招(Zhao)人(Ren)用(Yong)人(Ren)制(Zhi)度(Du)，(?)消(Xiao)除(Chu)城(Cheng)乡(Xiang)、(?)行(Xing)业(Ye)、(?)身(Shen)份(Fen)、(?)性(Xing)别(Bie)等(Deng)一(Yi)切(Qie)影(Ying)响(Xiang)平(Ping)等(Deng)就(Jiu)业(Ye)的(De)制(Zhi)度(Du)障(Zhang)碍(Ai)和(He)就(Jiu)业(Ye)歧(Qi)视(Shi)。(?)完(Wan)善(Shan)扶(Fu)持(Chi)创(Chuang)业(Ye)的(De)优(You)惠(Hui)政(Zheng)策(Ce)，(?)形(Xing)成(Cheng)政(Zheng)府(Fu)激(Ji)励(Li)创(Chuang)业(Ye)、(?)社(She)会(Hui)支(Zhi)持(Chi)创(Chuang)业(Ye)、(?)劳(Lao)动(Dong)者(Zhe)勇(Yong)于(Yu)创(Chuang)业(Ye)新(Xin)机(Ji)制(Zhi)。(?)完(Wan)善(Shan)城(Cheng)乡(Xiang)均(Jun)等(Deng)的(De)公(Gong)共(Gong)就(Jiu)业(Ye)创(Chuang)业(Ye)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)，(?)构(Gou)建(Jian)劳(Lao)动(Dong)者(Zhe)终(Zhong)身(Shen)职(Zhi)业(Ye)培(Pei)训(Xun)体(Ti)系(Xi)。(?)增(Zeng)强(Qiang)失(Shi)业(Ye)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)预(Yu)防(Fang)失(Shi)业(Ye)、(?)促(Cu)进(Jin)就(Jiu)业(Ye)功(Gong)能(Neng)，(?)完(Wan)善(Shan)就(Jiu)业(Ye)失(Shi)业(Ye)监(Jian)测(Ce)统(Tong)计(Ji)制(Zhi)度(Du)。(?)创(Chuang)新(Xin)劳(Lao)动(Dong)关(Guan)系(Xi)协(Xie)调(Diao)机(Ji)制(Zhi)，(?)畅(Chang)通(Tong)职(Zhi)工(Gong)表(Biao)达(Da)合(He)理(Li)诉(Su)求(Qiu)渠(Qu)道(Dao)。(?)
    促(Cu)进(Jin)以(Yi)高(Gao)校(Xiao)毕(Bi)业(Ye)生(Sheng)为(Wei)重(Zhong)点(Dian)的(De)青(Qing)年(Nian)就(Jiu)业(Ye)和(He)农(Nong)村(Cun)转(Zhuan)移(Yi)劳(Lao)动(Dong)力(Li)、(?)城(Cheng)镇(Zhen)困(Kun)难(Nan)人(Ren)员(Yuan)、(?)退(Tui)役(Yi)军(Jun)人(Ren)就(Jiu)业(Ye)。(?)结(Jie)合(He)产(Chan)业(Ye)升(Sheng)级(Ji)开(Kai)发(Fa)更(Geng)多(Duo)适(Shi)合(He)高(Gao)校(Xiao)毕(Bi)业(Ye)生(Sheng)的(De)就(Jiu)业(Ye)岗(Gang)位(Wei)。(?)政(Zheng)府(Fu)购(Gou)买(Mai)基(Ji)层(Ceng)公(Gong)共(Gong)管(Guan)理(Li)和(He)社(She)会(Hui)服(Fu)务(Wu)岗(Gang)位(Wei)更(Geng)多(Duo)用(Yong)于(Yu)吸(Xi)纳(Na)高(Gao)校(Xiao)毕(Bi)业(Ye)生(Sheng)就(Jiu)业(Ye)。(?)健(Jian)全(Quan)鼓(Gu)励(Li)高(Gao)校(Xiao)毕(Bi)业(Ye)生(Sheng)到(Dao)基(Ji)层(Ceng)工(Gong)作(Zuo)的(De)服(Fu)务(Wu)保(Bao)障(Zhang)机(Ji)制(Zhi)，(?)提(Ti)高(Gao)公(Gong)务(Wu)员(Yuan)定(Ding)向(Xiang)招(Zhao)录(Lu)和(He)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)优(You)先(Xian)招(Zhao)聘(Pin)比(Bi)例(Li)。(?)实(Shi)行(Xing)激(Ji)励(Li)高(Gao)校(Xiao)毕(Bi)业(Ye)生(Sheng)自(Zi)主(Zhu)创(Chuang)业(Ye)政(Zheng)策(Ce)，(?)整(Zheng)合(He)发(Fa)展(Zhan)国(Guo)家(Jia)和(He)省(Sheng)级(Ji)高(Gao)校(Xiao)毕(Bi)业(Ye)生(Sheng)就(Jiu)业(Ye)创(Chuang)业(Ye)基(Ji)金(Jin)。(?)实(Shi)施(Shi)离(Li)校(Xiao)未(Wei)就(Jiu)业(Ye)高(Gao)校(Xiao)毕(Bi)业(Ye)生(Sheng)就(Jiu)业(Ye)促(Cu)进(Jin)计(Ji)划(Hua)，(?)把(Ba)未(Wei)就(Jiu)业(Ye)的(De)纳(Na)入(Ru)就(Jiu)业(Ye)见(Jian)习(Xi)、(?)技(Ji)能(Neng)培(Pei)训(Xun)等(Deng)就(Jiu)业(Ye)准(Zhun)备(Bei)活(Huo)动(Dong)之(Zhi)中(Zhong)，(?)对(Dui)有(You)特(Te)殊(Shu)困(Kun)难(Nan)的(De)实(Shi)行(Xing)全(Quan)程(Cheng)就(Jiu)业(Ye)服(Fu)务(Wu)。(?)
    （(?)44）(?)形(Xing)成(Cheng)合(He)理(Li)有(You)序(Xu)的(De)收(Shou)入(Ru)分(Fen)配(Pei)格(Ge)局(Ju)。(?)着(Zhuo)重(Zhong)保(Bao)护(Hu)劳(Lao)动(Dong)所(Suo)得(De)，(?)努(Nu)力(Li)实(Shi)现(Xian)劳(Lao)动(Dong)报(Bao)酬(Chou)增(Zeng)长(Chang)和(He)劳(Lao)动(Dong)生(Sheng)产(Chan)率(Lu)提(Ti)高(Gao)同(Tong)步(Bu)，(?)提(Ti)高(Gao)劳(Lao)动(Dong)报(Bao)酬(Chou)在(Zai)初(Chu)次(Ci)分(Fen)配(Pei)中(Zhong)的(De)比(Bi)重(Zhong)。(?)健(Jian)全(Quan)工(Gong)资(Zi)决(Jue)定(Ding)和(He)正(Zheng)常(Chang)增(Zeng)长(Chang)机(Ji)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)最(Zui)低(Di)工(Gong)资(Zi)和(He)工(Gong)资(Zi)支(Zhi)付(Fu)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)企(Qi)业(Ye)工(Gong)资(Zi)集(Ji)体(Ti)协(Xie)商(Shang)制(Zhi)度(Du)。(?)改(Gai)革(Ge)机(Ji)关(Guan)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)工(Gong)资(Zi)和(He)津(Jin)贴(Tie)补(Bu)贴(Tie)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)艰(Jian)苦(Ku)边(Bian)远(Yuan)地(Di)区(Qu)津(Jin)贴(Tie)增(Zeng)长(Chang)机(Ji)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)资(Zi)本(Ben)、(?)知(Zhi)识(Shi)、(?)技(Ji)术(Shu)、(?)管(Guan)理(Li)等(Deng)由(You)要(Yao)素(Su)市(Shi)场(Chang)决(Jue)定(Ding)的(De)报(Bao)酬(Chou)机(Ji)制(Zhi)。(?)扩(Kuo)展(Zhan)投(Tou)资(Zi)和(He)租(Zu)赁(Lin)服(Fu)务(Wu)等(Deng)途(Tu)径(Jing)，(?)优(You)化(Hua)上(Shang)市(Shi)公(Gong)司(Si)投(Tou)资(Zi)者(Zhe)回(Hui)报(Bao)机(Ji)制(Zhi)，(?)保(Bao)护(Hu)投(Tou)资(Zi)者(Zhe)尤(You)其(Qi)是(Shi)中(Zhong)小(Xiao)投(Tou)资(Zi)者(Zhe)合(He)法(Fa)权(Quan)益(Yi)，(?)多(Duo)渠(Qu)道(Dao)增(Zeng)加(Jia)居(Ju)民(Min)财(Cai)产(Chan)性(Xing)收(Shou)入(Ru)。(?)
    完(Wan)善(Shan)以(Yi)税(Shui)收(Shou)、(?)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)、(?)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)为(Wei)主(Zhu)要(Yao)手(Shou)段(Duan)的(De)再(Zai)分(Fen)配(Pei)调(Diao)节(Jie)机(Ji)制(Zhi)，(?)加(Jia)大(Da)税(Shui)收(Shou)调(Diao)节(Jie)力(Li)度(Du)。(?)建(Jian)立(Li)公(Gong)共(Gong)资(Zi)源(Yuan)出(Chu)让(Rang)收(Shou)益(Yi)合(He)理(Li)共(Gong)享(Xiang)机(Ji)制(Zhi)。(?)完(Wan)善(Shan)慈(Ci)善(Shan)捐(Juan)助(Zhu)减(Jian)免(Mian)税(Shui)制(Zhi)度(Du)，(?)支(Zhi)持(Chi)慈(Ci)善(Shan)事(Shi)业(Ye)发(Fa)挥(Hui)扶(Fu)贫(Pin)济(Ji)困(Kun)积(Ji)极(Ji)作(Zuo)用(Yong)。(?)
    规(Gui)范(Fan)收(Shou)入(Ru)分(Fen)配(Pei)秩(Zhi)序(Xu)，(?)完(Wan)善(Shan)收(Shou)入(Ru)分(Fen)配(Pei)调(Diao)控(Kong)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)和(He)政(Zheng)策(Ce)体(Ti)系(Xi)，(?)建(Jian)立(Li)个(Ge)人(Ren)收(Shou)入(Ru)和(He)财(Cai)产(Chan)信(Xin)息(Xi)系(Xi)统(Tong)，(?)保(Bao)护(Hu)合(He)法(Fa)收(Shou)入(Ru)，(?)调(Diao)节(Jie)过(Guo)高(Gao)收(Shou)入(Ru)，(?)清(Qing)理(Li)规(Gui)范(Fan)隐(Yin)性(Xing)收(Shou)入(Ru)，(?)取(Qu)缔(Di)非(Fei)法(Fa)收(Shou)入(Ru)，(?)增(Zeng)加(Jia)低(Di)收(Shou)入(Ru)者(Zhe)收(Shou)入(Ru)，(?)扩(Kuo)大(Da)中(Zhong)等(Deng)收(Shou)入(Ru)者(Zhe)比(Bi)重(Zhong)，(?)努(Nu)力(Li)缩(Suo)小(Xiao)城(Cheng)乡(Xiang)、(?)区(Qu)域(Yu)、(?)行(Xing)业(Ye)收(Shou)入(Ru)分(Fen)配(Pei)差(Cha)距(Ju)，(?)逐(Zhu)步(Bu)形(Xing)成(Cheng)橄(Gan)榄(?)型(Xing)分(Fen)配(Pei)格(Ge)局(Ju)。(?)
    （(?)45）(?)建(Jian)立(Li)更(Geng)加(Jia)公(Gong)平(Ping)可(Ke)持(Chi)续(Xu)的(De)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)。(?)坚(Jian)持(Chi)社(She)会(Hui)统(Tong)筹(Chou)和(He)个(Ge)人(Ren)账(Zhang)户(Hu)相(Xiang)结(Jie)合(He)的(De)基(Ji)本(Ben)养(Yang)老(Lao)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)个(Ge)人(Ren)账(Zhang)户(Hu)制(Zhi)度(Du)，(?)健(Jian)全(Quan)多(Duo)缴(Jiao)多(Duo)得(De)激(Ji)励(Li)机(Ji)制(Zhi)，(?)确(Que)保(Bao)参(Can)保(Bao)人(Ren)权(Quan)益(Yi)，(?)实(Shi)现(Xian)基(Ji)础(Chu)养(Yang)老(Lao)金(Jin)全(Quan)国(Guo)统(Tong)筹(Chou)，(?)坚(Jian)持(Chi)精(Jing)算(Suan)平(Ping)衡(Heng)原(Yuan)则(Ze)。(?)推(Tui)进(Jin)机(Ji)关(Guan)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)养(Yang)老(Lao)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)。(?)整(Zheng)合(He)城(Cheng)乡(Xiang)居(Ju)民(Min)基(Ji)本(Ben)养(Yang)老(Lao)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)、(?)基(Ji)本(Ben)医(Yi)疗(Liao)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)。(?)推(Tui)进(Jin)城(Cheng)乡(Xiang)最(Zui)低(Di)生(Sheng)活(Huo)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)统(Tong)筹(Chou)发(Fa)展(Zhan)。(?)建(Jian)立(Li)健(Jian)全(Quan)合(He)理(Li)兼(Jian)顾(Gu)各(Ge)类(Lei)人(Ren)员(Yuan)的(De)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)待(Dai)遇(Yu)确(Que)定(Ding)和(He)正(Zheng)常(Chang)调(Diao)整(Zheng)机(Ji)制(Zhi)。(?)完(Wan)善(Shan)社(She)会(Hui)保(Bao)险(Xian)关(Guan)系(Xi)转(Zhuan)移(Yi)接(Jie)续(Xu)政(Zheng)策(Ce)，(?)扩(Kuo)大(Da)参(Can)保(Bao)缴(Jiao)费(Fei)覆(Fu)盖(Gai)面(Mian)，(?)适(Shi)时(Shi)适(Shi)当(Dang)降(Jiang)低(Di)社(She)会(Hui)保(Bao)险(Xian)费(Fei)率(Lu)。(?)研(Yan)究(Jiu)制(Zhi)定(Ding)渐(Jian)进(Jin)式(Shi)延(Yan)迟(Chi)退(Tui)休(Xiu)年(Nian)龄(Ling)政(Zheng)策(Ce)。(?)加(Jia)快(Kuai)健(Jian)全(Quan)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)和(He)经(Jing)办(Ban)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)。(?)健(Jian)全(Quan)符(Fu)合(He)国(Guo)情(Qing)的(De)住(Zhu)房(Fang)保(Bao)障(Zhang)和(He)供(Gong)应(Ying)体(Ti)系(Xi)，(?)建(Jian)立(Li)公(Gong)开(Kai)规(Gui)范(Fan)的(De)住(Zhu)房(Fang)公(Gong)积(Ji)金(Jin)制(Zhi)度(Du)，(?)改(Gai)进(Jin)住(Zhu)房(Fang)公(Gong)积(Ji)金(Jin)提(Ti)取(Qu)、(?)使(Shi)用(Yong)、(?)监(Jian)管(Guan)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    健(Jian)全(Quan)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)财(Cai)政(Zheng)投(Tou)入(Ru)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)预(Yu)算(Suan)制(Zhi)度(Du)。(?)加(Jia)强(Qiang)社(She)会(Hui)保(Bao)险(Xian)基(Ji)金(Jin)投(Tou)资(Zi)管(Guan)理(Li)和(He)监(Jian)督(Du)，(?)推(Tui)进(Jin)基(Ji)金(Jin)市(Shi)场(Chang)化(Hua)、(?)多(Duo)元(Yuan)化(Hua)投(Tou)资(Zi)运(Yun)营(Ying)。(?)制(Zhi)定(Ding)实(Shi)施(Shi)免(Mian)税(Shui)、(?)延(Yan)期(Qi)征(Zheng)税(Shui)等(Deng)优(You)惠(Hui)政(Zheng)策(Ce)，(?)加(Jia)快(Kuai)发(Fa)展(Zhan)企(Qi)业(Ye)年(Nian)金(Jin)、(?)职(Zhi)业(Ye)年(Nian)金(Jin)、(?)商(Shang)业(Ye)保(Bao)险(Xian)，(?)构(Gou)建(Jian)多(Duo)层(Ceng)次(Ci)社(She)会(Hui)保(Bao)障(Zhang)体(Ti)系(Xi)。(?)
    积(Ji)极(Ji)应(Ying)对(Dui)人(Ren)口(Kou)老(Lao)龄(Ling)化(Hua)，(?)加(Jia)快(Kuai)建(Jian)立(Li)社(She)会(Hui)养(Yang)老(Lao)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)和(He)发(Fa)展(Zhan)老(Lao)年(Nian)服(Fu)务(Wu)产(Chan)业(Ye)。(?)健(Jian)全(Quan)农(Nong)村(Cun)留(Liu)守(Shou)儿(?)童(Tong)、(?)妇(Fu)女(Nu)、(?)老(Lao)年(Nian)人(Ren)关(Guan)爱(Ai)服(Fu)务(Wu)体(Ti)系(Xi)，(?)健(Jian)全(Quan)残(Can)疾(Ji)人(Ren)权(Quan)益(Yi)保(Bao)障(Zhang)、(?)困(Kun)境(Jing)儿(?)童(Tong)分(Fen)类(Lei)保(Bao)障(Zhang)制(Zhi)度(Du)。(?)
    （(?)46）(?)深(Shen)化(Hua)医(Yi)药(Yao)卫(Wei)生(Sheng)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)统(Tong)筹(Chou)推(Tui)进(Jin)医(Yi)疗(Liao)保(Bao)障(Zhang)、(?)医(Yi)疗(Liao)服(Fu)务(Wu)、(?)公(Gong)共(Gong)卫(Wei)生(Sheng)、(?)药(Yao)品(Pin)供(Gong)应(Ying)、(?)监(Jian)管(Guan)体(Ti)制(Zhi)综(Zong)合(He)改(Gai)革(Ge)。(?)深(Shen)化(Hua)基(Ji)层(Ceng)医(Yi)疗(Liao)卫(Wei)生(Sheng)机(Ji)构(Gou)综(Zong)合(He)改(Gai)革(Ge)，(?)健(Jian)全(Quan)网(Wang)络(Luo)化(Hua)城(Cheng)乡(Xiang)基(Ji)层(Ceng)医(Yi)疗(Liao)卫(Wei)生(Sheng)服(Fu)务(Wu)运(Yun)行(Xing)机(Ji)制(Zhi)。(?)加(Jia)快(Kuai)公(Gong)立(Li)医(Yi)院(Yuan)改(Gai)革(Ge)，(?)落(Luo)实(Shi)政(Zheng)府(Fu)责(Ze)任(Ren)，(?)建(Jian)立(Li)科(Ke)学(Xue)的(De)医(Yi)疗(Liao)绩(Ji)效(Xiao)评(Ping)价(Jia)机(Ji)制(Zhi)和(He)适(Shi)应(Ying)行(Xing)业(Ye)特(Te)点(Dian)的(De)人(Ren)才(Cai)培(Pei)养(Yang)、(?)人(Ren)事(Shi)薪(Xin)酬(Chou)制(Zhi)度(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)合(He)理(Li)分(Fen)级(Ji)诊(Zhen)疗(Liao)模(Mo)式(Shi)，(?)建(Jian)立(Li)社(She)区(Qu)医(Yi)生(Sheng)和(He)居(Ju)民(Min)契(Qi)约(Yue)服(Fu)务(Wu)关(Guan)系(Xi)。(?)充(Chong)分(Fen)利(Li)用(Yong)信(Xin)息(Xi)化(Hua)手(Shou)段(Duan)，(?)促(Cu)进(Jin)优(You)质(Zhi)医(Yi)疗(Liao)资(Zi)源(Yuan)纵(Zong)向(Xiang)流(Liu)动(Dong)。(?)加(Jia)强(Qiang)区(Qu)域(Yu)公(Gong)共(Gong)卫(Wei)生(Sheng)服(Fu)务(Wu)资(Zi)源(Yuan)整(Zheng)合(He)。(?)取(Qu)消(Xiao)以(Yi)药(Yao)补(Bu)医(Yi)，(?)理(Li)顺(Shun)医(Yi)药(Yao)价(Jia)格(Ge)，(?)建(Jian)立(Li)科(Ke)学(Xue)补(Bu)偿(Chang)机(Ji)制(Zhi)。(?)改(Gai)革(Ge)医(Yi)保(Bao)支(Zhi)付(Fu)方(Fang)式(Shi)，(?)健(Jian)全(Quan)全(Quan)民(Min)医(Yi)保(Bao)体(Ti)系(Xi)。(?)加(Jia)快(Kuai)健(Jian)全(Quan)重(Zhong)特(Te)大(Da)疾(Ji)病(Bing)医(Yi)疗(Liao)保(Bao)险(Xian)和(He)救(Jiu)助(Zhu)制(Zhi)度(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)中(Zhong)医(Yi)药(Yao)事(Shi)业(Ye)发(Fa)展(Zhan)政(Zheng)策(Ce)和(He)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    鼓(Gu)励(Li)社(She)会(Hui)办(Ban)医(Yi)，(?)优(You)先(Xian)支(Zhi)持(Chi)举(Ju)办(Ban)非(Fei)营(Ying)利(Li)性(Xing)医(Yi)疗(Liao)机(Ji)构(Gou)。(?)社(She)会(Hui)资(Zi)金(Jin)可(Ke)直(Zhi)接(Jie)投(Tou)向(Xiang)资(Zi)源(Yuan)稀(Xi)缺(Que)及(Ji)满(Man)足(Zu)多(Duo)元(Yuan)需(Xu)求(Qiu)服(Fu)务(Wu)领(Ling)域(Yu)，(?)多(Duo)种(Zhong)形(Xing)式(Shi)参(Can)与(Yu)公(Gong)立(Li)医(Yi)院(Yuan)改(Gai)制(Zhi)重(Zhong)组(Zu)。(?)允(Yun)许(Xu)医(Yi)师(Shi)多(Duo)点(Dian)执(Zhi)业(Ye)，(?)允(Yun)许(Xu)民(Min)办(Ban)医(Yi)疗(Liao)机(Ji)构(Gou)纳(Na)入(Ru)医(Yi)保(Bao)定(Ding)点(Dian)范(Fan)围(Wei)。(?)
    坚(Jian)持(Chi)计(Ji)划(Hua)生(Sheng)育(Yu)的(De)基(Ji)本(Ben)国(Guo)策(Ce)，(?)启(Qi)动(Dong)实(Shi)施(Shi)一(Yi)方(Fang)是(Shi)独(Du)生(Sheng)子(Zi)女(Nu)的(De)夫(Fu)妇(Fu)可(Ke)生(Sheng)育(Yu)两(Liang)个(Ge)孩(Hai)子(Zi)的(De)政(Zheng)策(Ce)，(?)逐(Zhu)步(Bu)调(Diao)整(Zheng)完(Wan)善(Shan)生(Sheng)育(Yu)政(Zheng)策(Ce)，(?)促(Cu)进(Jin)人(Ren)口(Kou)长(Chang)期(Qi)均(Jun)衡(Heng)发(Fa)展(Zhan)。(?)
    十(Shi)三(San)、(?)创(Chuang)新(Xin)社(She)会(Hui)治(Zhi)理(Li)体(Ti)制(Zhi)
    创(Chuang)新(Xin)社(She)会(Hui)治(Zhi)理(Li)，(?)必(Bi)须(Xu)着(Zhuo)眼(Yan)于(Yu)维(Wei)护(Hu)最(Zui)广(Guang)大(Da)人(Ren)民(Min)根(Gen)本(Ben)利(Li)益(Yi)，(?)最(Zui)大(Da)限(Xian)度(Du)增(Zeng)加(Jia)和(He)谐(Xie)因(Yin)素(Su)，(?)增(Zeng)强(Qiang)社(She)会(Hui)发(Fa)展(Zhan)活(Huo)力(Li)，(?)提(Ti)高(Gao)社(She)会(Hui)治(Zhi)理(Li)水(Shui)平(Ping)，(?)全(Quan)面(Mian)推(Tui)进(Jin)平(Ping)安(An)中(Zhong)国(Guo)建(Jian)设(She)，(?)维(Wei)护(Hu)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)，(?)确(Que)保(Bao)人(Ren)民(Min)安(An)居(Ju)乐(Le)业(Ye)、(?)社(She)会(Hui)安(An)定(Ding)有(You)序(Xu)。(?)
    （(?)47）(?)改(Gai)进(Jin)社(She)会(Hui)治(Zhi)理(Li)方(Fang)式(Shi)。(?)坚(Jian)持(Chi)系(Xi)统(Tong)治(Zhi)理(Li)，(?)加(Jia)强(Qiang)党(Dang)委(Wei)领(Ling)导(Dao)，(?)发(Fa)挥(Hui)政(Zheng)府(Fu)主(Zhu)导(Dao)作(Zuo)用(Yong)，(?)鼓(Gu)励(Li)和(He)支(Zhi)持(Chi)社(She)会(Hui)各(Ge)方(Fang)面(Mian)参(Can)与(Yu)，(?)实(Shi)现(Xian)政(Zheng)府(Fu)治(Zhi)理(Li)和(He)社(She)会(Hui)自(Zi)我(Wo)调(Diao)节(Jie)、(?)居(Ju)民(Min)自(Zi)治(Zhi)良(Liang)性(Xing)互(Hu)动(Dong)。(?)坚(Jian)持(Chi)依(Yi)法(Fa)治(Zhi)理(Li)，(?)加(Jia)强(Qiang)法(Fa)治(Zhi)保(Bao)障(Zhang)，(?)运(Yun)用(Yong)法(Fa)治(Zhi)思(Si)维(Wei)和(He)法(Fa)治(Zhi)方(Fang)式(Shi)化(Hua)解(Jie)社(She)会(Hui)矛(Mao)盾(Dun)。(?)坚(Jian)持(Chi)综(Zong)合(He)治(Zhi)理(Li)，(?)强(Qiang)化(Hua)道(Dao)德(De)约(Yue)束(Shu)，(?)规(Gui)范(Fan)社(She)会(Hui)行(Xing)为(Wei)，(?)调(Diao)节(Jie)利(Li)益(Yi)关(Guan)系(Xi)，(?)协(Xie)调(Diao)社(She)会(Hui)关(Guan)系(Xi)，(?)解(Jie)决(Jue)社(She)会(Hui)问(Wen)题(Ti)。(?)坚(Jian)持(Chi)源(Yuan)头(Tou)治(Zhi)理(Li)，(?)标(Biao)本(Ben)兼(Jian)治(Zhi)、(?)重(Zhong)在(Zai)治(Zhi)本(Ben)，(?)以(Yi)网(Wang)格(Ge)化(Hua)管(Guan)理(Li)、(?)社(She)会(Hui)化(Hua)服(Fu)务(Wu)为(Wei)方(Fang)向(Xiang)，(?)健(Jian)全(Quan)基(Ji)层(Ceng)综(Zong)合(He)服(Fu)务(Wu)管(Guan)理(Li)平(Ping)台(Tai)，(?)及(Ji)时(Shi)反(Fan)映(Ying)和(He)协(Xie)调(Diao)人(Ren)民(Min)群(Qun)众(Zhong)各(Ge)方(Fang)面(Mian)各(Ge)层(Ceng)次(Ci)利(Li)益(Yi)诉(Su)求(Qiu)。(?)
    （(?)48）(?)激(Ji)发(Fa)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)活(Huo)力(Li)。(?)正(Zheng)确(Que)处(Chu)理(Li)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)关(Guan)系(Xi)，(?)加(Jia)快(Kuai)实(Shi)施(Shi)政(Zheng)社(She)分(Fen)开(Kai)，(?)推(Tui)进(Jin)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)明(Ming)确(Que)权(Quan)责(Ze)、(?)依(Yi)法(Fa)自(Zi)治(Zhi)、(?)发(Fa)挥(Hui)作(Zuo)用(Yong)。(?)适(Shi)合(He)由(You)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)提(Ti)供(Gong)的(De)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)和(He)解(Jie)决(Jue)的(De)事(Shi)项(Xiang)，(?)交(Jiao)由(You)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)承(Cheng)担(Dan)。(?)支(Zhi)持(Chi)和(He)发(Fa)展(Zhan)志(Zhi)愿(Yuan)服(Fu)务(Wu)组(Zu)织(Zhi)。(?)限(Xian)期(Qi)实(Shi)现(Xian)行(Xing)业(Ye)协(Xie)会(Hui)商(Shang)会(Hui)与(Yu)行(Xing)政(Zheng)机(Ji)关(Guan)真(Zhen)正(Zheng)脱(Tuo)钩(Gou)，(?)重(Zhong)点(Dian)培(Pei)育(Yu)和(He)优(You)先(Xian)发(Fa)展(Zhan)行(Xing)业(Ye)协(Xie)会(Hui)商(Shang)会(Hui)类(Lei)、(?)科(Ke)技(Ji)类(Lei)、(?)公(Gong)益(Yi)慈(Ci)善(Shan)类(Lei)、(?)城(Cheng)乡(Xiang)社(She)区(Qu)服(Fu)务(Wu)类(Lei)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)，(?)成(Cheng)立(Li)时(Shi)直(Zhi)接(Jie)依(Yi)法(Fa)申(Shen)请(Qing)登(Deng)记(Ji)。(?)加(Jia)强(Qiang)对(Dui)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)和(He)在(Zai)华(Hua)境(Jing)外(Wai)非(Fei)政(Zheng)府(Fu)组(Zu)织(Zhi)的(De)管(Guan)理(Li)，(?)引(Yin)导(Dao)它(Ta)们(Men)依(Yi)法(Fa)开(Kai)展(Zhan)活(Huo)动(Dong)。(?)
    （(?)49）(?)创(Chuang)新(Xin)有(You)效(Xiao)预(Yu)防(Fang)和(He)化(Hua)解(Jie)社(She)会(Hui)矛(Mao)盾(Dun)体(Ti)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)重(Zhong)大(Da)决(Jue)策(Ce)社(She)会(Hui)稳(Wen)定(Ding)风(Feng)险(Xian)评(Ping)估(Gu)机(Ji)制(Zhi)。(?)建(Jian)立(Li)畅(Chang)通(Tong)有(You)序(Xu)的(De)诉(Su)求(Qiu)表(Biao)达(Da)、(?)心(Xin)理(Li)干(Gan)预(Yu)、(?)矛(Mao)盾(Dun)调(Diao)处(Chu)、(?)权(Quan)益(Yi)保(Bao)障(Zhang)机(Ji)制(Zhi)，(?)使(Shi)群(Qun)众(Zhong)问(Wen)题(Ti)能(Neng)反(Fan)映(Ying)、(?)矛(Mao)盾(Dun)能(Neng)化(Hua)解(Jie)、(?)权(Quan)益(Yi)有(You)保(Bao)障(Zhang)。(?)
    改(Gai)革(Ge)行(Xing)政(Zheng)复(Fu)议(Yi)体(Ti)制(Zhi)，(?)健(Jian)全(Quan)行(Xing)政(Zheng)复(Fu)议(Yi)案(An)件(Jian)审(Shen)理(Li)机(Ji)制(Zhi)，(?)纠(Jiu)正(Zheng)违(Wei)法(Fa)或(Huo)不(Bu)当(Dang)行(Xing)政(Zheng)行(Xing)为(Wei)。(?)完(Wan)善(Shan)人(Ren)民(Min)调(Diao)解(Jie)、(?)行(Xing)政(Zheng)调(Diao)解(Jie)、(?)司(Si)法(Fa)调(Diao)解(Jie)联(Lian)动(Dong)工(Gong)作(Zuo)体(Ti)系(Xi)，(?)建(Jian)立(Li)调(Diao)处(Chu)化(Hua)解(Jie)矛(Mao)盾(Dun)纠(Jiu)纷(Fen)综(Zong)合(He)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    改(Gai)革(Ge)信(Xin)访(Fang)工(Gong)作(Zuo)制(Zhi)度(Du)，(?)实(Shi)行(Xing)网(Wang)上(Shang)受(Shou)理(Li)信(Xin)访(Fang)制(Zhi)度(Du)，(?)健(Jian)全(Quan)及(Ji)时(Shi)就(Jiu)地(Di)解(Jie)决(Jue)群(Qun)众(Zhong)合(He)理(Li)诉(Su)求(Qiu)机(Ji)制(Zhi)。(?)把(Ba)涉(She)法(Fa)涉(She)诉(Su)信(Xin)访(Fang)纳(Na)入(Ru)法(Fa)治(Zhi)轨(Gui)道(Dao)解(Jie)决(Jue)，(?)建(Jian)立(Li)涉(She)法(Fa)涉(She)诉(Su)信(Xin)访(Fang)依(Yi)法(Fa)终(Zhong)结(Jie)制(Zhi)度(Du)。(?)
    （(?)50）(?)健(Jian)全(Quan)公(Gong)共(Gong)安(An)全(Quan)体(Ti)系(Xi)。(?)完(Wan)善(Shan)统(Tong)一(Yi)权(Quan)威(Wei)的(De)食(Shi)品(Pin)药(Yao)品(Pin)安(An)全(Quan)监(Jian)管(Guan)机(Ji)构(Gou)，(?)建(Jian)立(Li)最(Zui)严(Yan)格(Ge)的(De)覆(Fu)盖(Gai)全(Quan)过(Guo)程(Cheng)的(De)监(Jian)管(Guan)制(Zhi)度(Du)，(?)建(Jian)立(Li)食(Shi)品(Pin)原(Yuan)产(Chan)地(Di)可(Ke)追(Zhui)溯(Su)制(Zhi)度(Du)和(He)质(Zhi)量(Liang)标(Biao)识(Shi)制(Zhi)度(Du)，(?)保(Bao)障(Zhang)食(Shi)品(Pin)药(Yao)品(Pin)安(An)全(Quan)。(?)深(Shen)化(Hua)安(An)全(Quan)生(Sheng)产(Chan)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)建(Jian)立(Li)隐(Yin)患(Huan)排(Pai)查(Cha)治(Zhi)理(Li)体(Ti)系(Xi)和(He)安(An)全(Quan)预(Yu)防(Fang)控(Kong)制(Zhi)体(Ti)系(Xi)，(?)遏(E)制(Zhi)重(Zhong)特(Te)大(Da)安(An)全(Quan)事(Shi)故(Gu)。(?)健(Jian)全(Quan)防(Fang)灾(Zai)减(Jian)灾(Zai)救(Jiu)灾(Zai)体(Ti)制(Zhi)。(?)加(Jia)强(Qiang)社(She)会(Hui)治(Zhi)安(An)综(Zong)合(He)治(Zhi)理(Li)，(?)创(Chuang)新(Xin)立(Li)体(Ti)化(Hua)社(She)会(Hui)治(Zhi)安(An)防(Fang)控(Kong)体(Ti)系(Xi)，(?)依(Yi)法(Fa)严(Yan)密(Mi)防(Fang)范(Fan)和(He)惩(Cheng)治(Zhi)各(Ge)类(Lei)违(Wei)法(Fa)犯(Fan)罪(Zui)活(Huo)动(Dong)。(?)
    坚(Jian)持(Chi)积(Ji)极(Ji)利(Li)用(Yong)、(?)科(Ke)学(Xue)发(Fa)展(Zhan)、(?)依(Yi)法(Fa)管(Guan)理(Li)、(?)确(Que)保(Bao)安(An)全(Quan)的(De)方(Fang)针(Zhen)，(?)加(Jia)大(Da)依(Yi)法(Fa)管(Guan)理(Li)网(Wang)络(Luo)力(Li)度(Du)，(?)加(Jia)快(Kuai)完(Wan)善(Shan)互(Hu)联(Lian)网(Wang)管(Guan)理(Li)领(Ling)导(Dao)体(Ti)制(Zhi)，(?)确(Que)保(Bao)国(Guo)家(Jia)网(Wang)络(Luo)和(He)信(Xin)息(Xi)安(An)全(Quan)。(?)
    设(She)立(Li)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)委(Wei)员(Yuan)会(Hui)，(?)完(Wan)善(Shan)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)体(Ti)制(Zhi)和(He)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)战(Zhan)略(Lue)，(?)确(Que)保(Bao)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)。(?)
    十(Shi)四(Si)、(?)加(Jia)快(Kuai)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)制(Zhi)度(Du)建(Jian)设(She)
    建(Jian)设(She)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)，(?)必(Bi)须(Xu)建(Jian)立(Li)系(Xi)统(Tong)完(Wan)整(Zheng)的(De)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)，(?)实(Shi)行(Xing)最(Zui)严(Yan)格(Ge)的(De)源(Yuan)头(Tou)保(Bao)护(Hu)制(Zhi)度(Du)、(?)损(Sun)害(Hai)赔(Pei)偿(Chang)制(Zhi)度(Du)、(?)责(Ze)任(Ren)追(Zhui)究(Jiu)制(Zhi)度(Du)，(?)完(Wan)善(Shan)环(Huan)境(Jing)治(Zhi)理(Li)和(He)生(Sheng)态(Tai)修(Xiu)复(Fu)制(Zhi)度(Du)，(?)用(Yong)制(Zhi)度(Du)保(Bao)护(Hu)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)。(?)
    （(?)51）(?)健(Jian)全(Quan)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)资(Zi)产(Chan)产(Chan)权(Quan)制(Zhi)度(Du)和(He)用(Yong)途(Tu)管(Guan)制(Zhi)制(Zhi)度(Du)。(?)对(Dui)水(Shui)流(Liu)、(?)森(Sen)林(Lin)、(?)山(Shan)岭(Ling)、(?)草(Cao)原(Yuan)、(?)荒(Huang)地(Di)、(?)滩(Tan)涂(Tu)等(Deng)自(Zi)然(Ran)生(Sheng)态(Tai)空(Kong)间(Jian)进(Jin)行(Xing)统(Tong)一(Yi)确(Que)权(Quan)登(Deng)记(Ji)，(?)形(Xing)成(Cheng)归(Gui)属(Shu)清(Qing)晰(Xi)、(?)权(Quan)责(Ze)明(Ming)确(Que)、(?)监(Jian)管(Guan)有(You)效(Xiao)的(De)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)资(Zi)产(Chan)产(Chan)权(Quan)制(Zhi)度(Du)。(?)建(Jian)立(Li)空(Kong)间(Jian)规(Gui)划(Hua)体(Ti)系(Xi)，(?)划(Hua)定(Ding)生(Sheng)产(Chan)、(?)生(Sheng)活(Huo)、(?)生(Sheng)态(Tai)空(Kong)间(Jian)开(Kai)发(Fa)管(Guan)制(Zhi)界(Jie)限(Xian)，(?)落(Luo)实(Shi)用(Yong)途(Tu)管(Guan)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)能(Neng)源(Yuan)、(?)水(Shui)、(?)土(Tu)地(Di)节(Jie)约(Yue)集(Ji)约(Yue)使(Shi)用(Yong)制(Zhi)度(Du)。(?)
    健(Jian)全(Quan)国(Guo)家(Jia)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)资(Zi)产(Chan)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)，(?)统(Tong)一(Yi)行(Xing)使(Shi)全(Quan)民(Min)所(Suo)有(You)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)资(Zi)产(Chan)所(Suo)有(You)者(Zhe)职(Zhi)责(Ze)。(?)完(Wan)善(Shan)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)监(Jian)管(Guan)体(Ti)制(Zhi)，(?)统(Tong)一(Yi)行(Xing)使(Shi)所(Suo)有(You)国(Guo)土(Tu)空(Kong)间(Jian)用(Yong)途(Tu)管(Guan)制(Zhi)职(Zhi)责(Ze)。(?)
    （(?)52）(?)划(Hua)定(Ding)生(Sheng)态(Tai)保(Bao)护(Hu)红(Hong)线(Xian)。(?)坚(Jian)定(Ding)不(Bu)移(Yi)实(Shi)施(Shi)主(Zhu)体(Ti)功(Gong)能(Neng)区(Qu)制(Zhi)度(Du)，(?)建(Jian)立(Li)国(Guo)土(Tu)空(Kong)间(Jian)开(Kai)发(Fa)保(Bao)护(Hu)制(Zhi)度(Du)，(?)严(Yan)格(Ge)按(An)照(Zhao)主(Zhu)体(Ti)功(Gong)能(Neng)区(Qu)定(Ding)位(Wei)推(Tui)动(Dong)发(Fa)展(Zhan)，(?)建(Jian)立(Li)国(Guo)家(Jia)公(Gong)园(Yuan)体(Ti)制(Zhi)。(?)建(Jian)立(Li)资(Zi)源(Yuan)环(Huan)境(Jing)承(Cheng)载(Zai)能(Neng)力(Li)监(Jian)测(Ce)预(Yu)警(Jing)机(Ji)制(Zhi)，(?)对(Dui)水(Shui)土(Tu)资(Zi)源(Yuan)、(?)环(Huan)境(Jing)容(Rong)量(Liang)和(He)海(Hai)洋(Yang)资(Zi)源(Yuan)超(Chao)载(Zai)区(Qu)域(Yu)实(Shi)行(Xing)限(Xian)制(Zhi)性(Xing)措(Cuo)施(Shi)。(?)对(Dui)限(Xian)制(Zhi)开(Kai)发(Fa)区(Qu)域(Yu)和(He)生(Sheng)态(Tai)脆(Cui)弱(Ruo)的(De)国(Guo)家(Jia)扶(Fu)贫(Pin)开(Kai)发(Fa)工(Gong)作(Zuo)重(Zhong)点(Dian)县(Xian)取(Qu)消(Xiao)地(Di)区(Qu)生(Sheng)产(Chan)总(Zong)值(Zhi)考(Kao)核(He)。(?)
    探(Tan)索(Suo)编(Bian)制(Zhi)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)资(Zi)产(Chan)负(Fu)债(Zhai)表(Biao)，(?)对(Dui)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)实(Shi)行(Xing)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)资(Zi)产(Chan)离(Li)任(Ren)审(Shen)计(Ji)。(?)建(Jian)立(Li)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)损(Sun)害(Hai)责(Ze)任(Ren)终(Zhong)身(Shen)追(Zhui)究(Jiu)制(Zhi)。(?)
    （(?)53）(?)实(Shi)行(Xing)资(Zi)源(Yuan)有(You)偿(Chang)使(Shi)用(Yong)制(Zhi)度(Du)和(He)生(Sheng)态(Tai)补(Bu)偿(Chang)制(Zhi)度(Du)。(?)加(Jia)快(Kuai)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)及(Ji)其(Qi)产(Chan)品(Pin)价(Jia)格(Ge)改(Gai)革(Ge)，(?)全(Quan)面(Mian)反(Fan)映(Ying)市(Shi)场(Chang)供(Gong)求(Qiu)、(?)资(Zi)源(Yuan)稀(Xi)缺(Que)程(Cheng)度(Du)、(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)损(Sun)害(Hai)成(Cheng)本(Ben)和(He)修(Xiu)复(Fu)效(Xiao)益(Yi)。(?)坚(Jian)持(Chi)使(Shi)用(Yong)资(Zi)源(Yuan)付(Fu)费(Fei)和(He)谁(Shui)污(Wu)染(Ran)环(Huan)境(Jing)、(?)谁(Shui)破(Po)坏(Huai)生(Sheng)态(Tai)谁(Shui)付(Fu)费(Fei)原(Yuan)则(Ze)，(?)逐(Zhu)步(Bu)将(Jiang)资(Zi)源(Yuan)税(Shui)扩(Kuo)展(Zhan)到(Dao)占(Zhan)用(Yong)各(Ge)种(Zhong)自(Zi)然(Ran)生(Sheng)态(Tai)空(Kong)间(Jian)。(?)稳(Wen)定(Ding)和(He)扩(Kuo)大(Da)退(Tui)耕(Geng)还(Huan)林(Lin)、(?)退(Tui)牧(Mu)还(Huan)草(Cao)范(Fan)围(Wei)，(?)调(Diao)整(Zheng)严(Yan)重(Zhong)污(Wu)染(Ran)和(He)地(Di)下(Xia)水(Shui)严(Yan)重(Zhong)超(Chao)采(Cai)区(Qu)耕(Geng)地(Di)用(Yong)途(Tu)，(?)有(You)序(Xu)实(Shi)现(Xian)耕(Geng)地(Di)、(?)河(He)湖(Hu)休(Xiu)养(Yang)生(Sheng)息(Xi)。(?)建(Jian)立(Li)有(You)效(Xiao)调(Diao)节(Jie)工(Gong)业(Ye)用(Yong)地(Di)和(He)居(Ju)住(Zhu)用(Yong)地(Di)合(He)理(Li)比(Bi)价(Jia)机(Ji)制(Zhi)，(?)提(Ti)高(Gao)工(Gong)业(Ye)用(Yong)地(Di)价(Jia)格(Ge)。(?)坚(Jian)持(Chi)谁(Shui)受(Shou)益(Yi)、(?)谁(Shui)补(Bu)偿(Chang)原(Yuan)则(Ze)，(?)完(Wan)善(Shan)对(Dui)重(Zhong)点(Dian)生(Sheng)态(Tai)功(Gong)能(Neng)区(Qu)的(De)生(Sheng)态(Tai)补(Bu)偿(Chang)机(Ji)制(Zhi)，(?)推(Tui)动(Dong)地(Di)区(Qu)间(Jian)建(Jian)立(Li)横(Heng)向(Xiang)生(Sheng)态(Tai)补(Bu)偿(Chang)制(Zhi)度(Du)。(?)发(Fa)展(Zhan)环(Huan)保(Bao)市(Shi)场(Chang)，(?)推(Tui)行(Xing)节(Jie)能(Neng)量(Liang)、(?)碳(Tan)排(Pai)放(Fang)权(Quan)、(?)排(Pai)污(Wu)权(Quan)、(?)水(Shui)权(Quan)交(Jiao)易(Yi)制(Zhi)度(Du)，(?)建(Jian)立(Li)吸(Xi)引(Yin)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)投(Tou)入(Ru)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)的(De)市(Shi)场(Chang)化(Hua)机(Ji)制(Zhi)，(?)推(Tui)行(Xing)环(Huan)境(Jing)污(Wu)染(Ran)第(Di)三(San)方(Fang)治(Zhi)理(Li)。(?)
    （(?)54）(?)改(Gai)革(Ge)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)。(?)建(Jian)立(Li)和(He)完(Wan)善(Shan)严(Yan)格(Ge)监(Jian)管(Guan)所(Suo)有(You)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)的(De)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)，(?)独(Du)立(Li)进(Jin)行(Xing)环(Huan)境(Jing)监(Jian)管(Guan)和(He)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)。(?)建(Jian)立(Li)陆(Lu)海(Hai)统(Tong)筹(Chou)的(De)生(Sheng)态(Tai)系(Xi)统(Tong)保(Bao)护(Hu)修(Xiu)复(Fu)和(He)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)区(Qu)域(Yu)联(Lian)动(Dong)机(Ji)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)国(Guo)有(You)林(Lin)区(Qu)经(Jing)营(Ying)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)集(Ji)体(Ti)林(Lin)权(Quan)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)。(?)及(Ji)时(Shi)公(Gong)布(Bu)环(Huan)境(Jing)信(Xin)息(Xi)，(?)健(Jian)全(Quan)举(Ju)报(Bao)制(Zhi)度(Du)，(?)加(Jia)强(Qiang)社(She)会(Hui)监(Jian)督(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)许(Xu)可(Ke)制(Zhi)，(?)实(Shi)行(Xing)企(Qi)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)污(Wu)染(Ran)物(Wu)排(Pai)放(Fang)总(Zong)量(Liang)控(Kong)制(Zhi)制(Zhi)度(Du)。(?)对(Dui)造(Zao)成(Cheng)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)损(Sun)害(Hai)的(De)责(Ze)任(Ren)者(Zhe)严(Yan)格(Ge)实(Shi)行(Xing)赔(Pei)偿(Chang)制(Zhi)度(Du)，(?)依(Yi)法(Fa)追(Zhui)究(Jiu)刑(Xing)事(Shi)责(Ze)任(Ren)。(?)
    十(Shi)五(Wu)、(?)深(Shen)化(Hua)国(Guo)防(Fang)和(He)军(Jun)队(Dui)改(Gai)革(Ge)
    紧(Jin)紧(Jin)围(Wei)绕(Rao)建(Jian)设(She)一(Yi)支(Zhi)听(Ting)党(Dang)指(Zhi)挥(Hui)、(?)能(Neng)打(Da)胜(Sheng)仗(Zhang)、(?)作(Zuo)风(Feng)优(You)良(Liang)的(De)人(Ren)民(Min)军(Jun)队(Dui)这(Zhe)一(Yi)党(Dang)在(Zai)新(Xin)形(Xing)势(Shi)下(Xia)的(De)强(Qiang)军(Jun)目(Mu)标(Biao)，(?)着(Zhuo)力(Li)解(Jie)决(Jue)制(Zhi)约(Yue)国(Guo)防(Fang)和(He)军(Jun)队(Dui)建(Jian)设(She)发(Fa)展(Zhan)的(De)突(Tu)出(Chu)矛(Mao)盾(Dun)和(He)问(Wen)题(Ti)，(?)创(Chuang)新(Xin)发(Fa)展(Zhan)军(Jun)事(Shi)理(Li)论(Lun)，(?)加(Jia)强(Qiang)军(Jun)事(Shi)战(Zhan)略(Lue)指(Zhi)导(Dao)，(?)完(Wan)善(Shan)新(Xin)时(Shi)期(Qi)军(Jun)事(Shi)战(Zhan)略(Lue)方(Fang)针(Zhen)，(?)构(Gou)建(Jian)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)现(Xian)代(Dai)军(Jun)事(Shi)力(Li)量(Liang)体(Ti)系(Xi)。(?)
    （(?)55）(?)深(Shen)化(Hua)军(Jun)队(Dui)体(Ti)制(Zhi)编(Bian)制(Zhi)调(Diao)整(Zheng)改(Gai)革(Ge)。(?)推(Tui)进(Jin)领(Ling)导(Dao)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)，(?)优(You)化(Hua)军(Jun)委(Wei)总(Zong)部(Bu)领(Ling)导(Dao)机(Ji)关(Guan)职(Zhi)能(Neng)配(Pei)置(Zhi)和(He)机(Ji)构(Gou)设(She)置(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)各(Ge)军(Jun)兵(Bing)种(Zhong)领(Ling)导(Dao)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)军(Jun)委(Wei)联(Lian)合(He)作(Zuo)战(Zhan)指(Zhi)挥(Hui)机(Ji)构(Gou)和(He)战(Zhan)区(Qu)联(Lian)合(He)作(Zuo)战(Zhan)指(Zhi)挥(Hui)体(Ti)制(Zhi)，(?)推(Tui)进(Jin)联(Lian)合(He)作(Zuo)战(Zhan)训(Xun)练(Lian)和(He)保(Bao)障(Zhang)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)完(Wan)善(Shan)新(Xin)型(Xing)作(Zuo)战(Zhan)力(Li)量(Liang)领(Ling)导(Dao)体(Ti)制(Zhi)。(?)加(Jia)强(Qiang)信(Xin)息(Xi)化(Hua)建(Jian)设(She)集(Ji)中(Zhong)统(Tong)管(Guan)。(?)优(You)化(Hua)武(Wu)装(Zhuang)警(Jing)察(Cha)部(Bu)队(Dui)力(Li)量(Liang)结(Jie)构(Gou)和(He)指(Zhi)挥(Hui)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)。(?)
    优(You)化(Hua)军(Jun)队(Dui)规(Gui)模(Mo)结(Jie)构(Gou)，(?)调(Diao)整(Zheng)改(Gai)善(Shan)军(Jun)兵(Bing)种(Zhong)比(Bi)例(Li)、(?)官(Guan)兵(Bing)比(Bi)例(Li)、(?)部(Bu)队(Dui)与(Yu)机(Ji)关(Guan)比(Bi)例(Li)，(?)减(Jian)少(Shao)非(Fei)战(Zhan)斗(Dou)机(Ji)构(Gou)和(He)人(Ren)员(Yuan)。(?)依(Yi)据(Ju)不(Bu)同(Tong)方(Fang)向(Xiang)安(An)全(Quan)需(Xu)求(Qiu)和(He)作(Zuo)战(Zhan)任(Ren)务(Wu)改(Gai)革(Ge)部(Bu)队(Dui)编(Bian)成(Cheng)。(?)加(Jia)快(Kuai)新(Xin)型(Xing)作(Zuo)战(Zhan)力(Li)量(Liang)建(Jian)设(She)。(?)深(Shen)化(Hua)军(Jun)队(Dui)院(Yuan)校(Xiao)改(Gai)革(Ge)，(?)健(Jian)全(Quan)军(Jun)队(Dui)院(Yuan)校(Xiao)教(Jiao)育(Yu)、(?)部(Bu)队(Dui)训(Xun)练(Lian)实(Shi)践(Jian)、(?)军(Jun)事(Shi)职(Zhi)业(Ye)教(Jiao)育(Yu)三(San)位(Wei)一(Yi)体(Ti)的(De)新(Xin)型(Xing)军(Jun)事(Shi)人(Ren)才(Cai)培(Pei)养(Yang)体(Ti)系(Xi)。(?)
    （(?)56）(?)推(Tui)进(Jin)军(Jun)队(Dui)政(Zheng)策(Ce)制(Zhi)度(Du)调(Diao)整(Zheng)改(Gai)革(Ge)。(?)健(Jian)全(Quan)完(Wan)善(Shan)与(Yu)军(Jun)队(Dui)职(Zhi)能(Neng)任(Ren)务(Wu)需(Xu)求(Qiu)和(He)国(Guo)家(Jia)政(Zheng)策(Ce)制(Zhi)度(Du)创(Chuang)新(Xin)相(Xiang)适(Shi)应(Ying)的(De)军(Jun)事(Shi)人(Ren)力(Li)资(Zi)源(Yuan)政(Zheng)策(Ce)制(Zhi)度(Du)。(?)以(Yi)建(Jian)立(Li)军(Jun)官(Guan)职(Zhi)业(Ye)化(Hua)制(Zhi)度(Du)为(Wei)牵(Qian)引(Yin)，(?)逐(Zhu)步(Bu)形(Xing)成(Cheng)科(Ke)学(Xue)规(Gui)范(Fan)的(De)军(Jun)队(Dui)干(Gan)部(Bu)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)。(?)健(Jian)全(Quan)完(Wan)善(Shan)文(Wen)职(Zhi)人(Ren)员(Yuan)制(Zhi)度(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)兵(Bing)役(Yi)制(Zhi)度(Du)、(?)士(Shi)官(Guan)制(Zhi)度(Du)、(?)退(Tui)役(Yi)军(Jun)人(Ren)安(An)置(Zhi)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)配(Pei)套(Tao)政(Zheng)策(Ce)。(?)
    健(Jian)全(Quan)军(Jun)费(Fei)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)，(?)建(Jian)立(Li)需(Xu)求(Qiu)牵(Qian)引(Yin)规(Gui)划(Hua)、(?)规(Gui)划(Hua)主(Zhu)导(Dao)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)机(Ji)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)完(Wan)善(Shan)经(Jing)费(Fei)物(Wu)资(Zi)管(Guan)理(Li)标(Biao)准(Zhun)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)。(?)深(Shen)化(Hua)预(Yu)算(Suan)管(Guan)理(Li)、(?)集(Ji)中(Zhong)收(Shou)付(Fu)、(?)物(Wu)资(Zi)采(Cai)购(Gou)和(He)军(Jun)人(Ren)医(Yi)疗(Liao)、(?)保(Bao)险(Xian)、(?)住(Zhu)房(Fang)保(Bao)障(Zhang)等(Deng)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)。(?)
    健(Jian)全(Quan)军(Jun)事(Shi)法(Fa)规(Gui)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)，(?)探(Tan)索(Suo)改(Gai)进(Jin)部(Bu)队(Dui)科(Ke)学(Xue)管(Guan)理(Li)的(De)方(Fang)式(Shi)方(Fang)法(Fa)。(?)
    （(?)57）(?)推(Tui)动(Dong)军(Jun)民(Min)融(Rong)合(He)深(Shen)度(Du)发(Fa)展(Zhan)。(?)在(Zai)国(Guo)家(Jia)层(Ceng)面(Mian)建(Jian)立(Li)推(Tui)动(Dong)军(Jun)民(Min)融(Rong)合(He)发(Fa)展(Zhan)的(De)统(Tong)一(Yi)领(Ling)导(Dao)、(?)军(Jun)地(Di)协(Xie)调(Diao)、(?)需(Xu)求(Qiu)对(Dui)接(Jie)、(?)资(Zi)源(Yuan)共(Gong)享(Xiang)机(Ji)制(Zhi)。(?)健(Jian)全(Quan)国(Guo)防(Fang)工(Gong)业(Ye)体(Ti)系(Xi)，(?)完(Wan)善(Shan)国(Guo)防(Fang)科(Ke)技(Ji)协(Xie)同(Tong)创(Chuang)新(Xin)体(Ti)制(Zhi)，(?)改(Gai)革(Ge)国(Guo)防(Fang)科(Ke)研(Yan)生(Sheng)产(Chan)管(Guan)理(Li)和(He)武(Wu)器(Qi)装(Zhuang)备(Bei)采(Cai)购(Gou)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)引(Yin)导(Dao)优(You)势(Shi)民(Min)营(Ying)企(Qi)业(Ye)进(Jin)入(Ru)军(Jun)品(Pin)科(Ke)研(Yan)生(Sheng)产(Chan)和(He)维(Wei)修(Xiu)领(Ling)域(Yu)。(?)改(Gai)革(Ge)完(Wan)善(Shan)依(Yi)托(Tuo)国(Guo)民(Min)教(Jiao)育(Yu)培(Pei)养(Yang)军(Jun)事(Shi)人(Ren)才(Cai)的(De)政(Zheng)策(Ce)制(Zhi)度(Du)。(?)拓(Tuo)展(Zhan)军(Jun)队(Dui)保(Bao)障(Zhang)社(She)会(Hui)化(Hua)领(Ling)域(Yu)。(?)深(Shen)化(Hua)国(Guo)防(Fang)教(Jiao)育(Yu)改(Gai)革(Ge)。(?)健(Jian)全(Quan)国(Guo)防(Fang)动(Dong)员(Yuan)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)平(Ping)时(Shi)征(Zheng)用(Yong)和(He)战(Zhan)时(Shi)动(Dong)员(Yuan)法(Fa)规(Gui)制(Zhi)度(Du)。(?)深(Shen)化(Hua)民(Min)兵(Bing)预(Yu)备(Bei)役(Yi)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)调(Diao)整(Zheng)理(Li)顺(Shun)边(Bian)海(Hai)空(Kong)防(Fang)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)。(?)
    十(Shi)六(Liu)、(?)加(Jia)强(Qiang)和(He)改(Gai)善(Shan)党(Dang)对(Dui)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)的(De)领(Ling)导(Dao)
    全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)必(Bi)须(Xu)加(Jia)强(Qiang)和(He)改(Gai)善(Shan)党(Dang)的(De)领(Ling)导(Dao)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)党(Dang)总(Zong)揽(Lan)全(Quan)局(Ju)、(?)协(Xie)调(Diao)各(Ge)方(Fang)的(De)领(Ling)导(Dao)核(He)心(Xin)作(Zuo)用(Yong)，(?)建(Jian)设(She)学(Xue)习(Xi)型(Xing)、(?)服(Fu)务(Wu)型(Xing)、(?)创(Chuang)新(Xin)型(Xing)的(De)马(Ma)克(Ke)思(Si)主(Zhu)义(Yi)执(Zhi)政(Zheng)党(Dang)，(?)提(Ti)高(Gao)党(Dang)的(De)领(Ling)导(Dao)水(Shui)平(Ping)和(He)执(Zhi)政(Zheng)能(Neng)力(Li)，(?)确(Que)保(Bao)改(Gai)革(Ge)取(Qu)得(De)成(Cheng)功(Gong)。(?)
    （(?)58）(?)全(Quan)党(Dang)同(Tong)志(Zhi)要(Yao)把(Ba)思(Si)想(Xiang)和(He)行(Xing)动(Dong)统(Tong)一(Yi)到(Dao)中(Zhong)央(Yang)关(Guan)于(Yu)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)重(Zhong)大(Da)决(Jue)策(Ce)部(Bu)署(Shu)上(Shang)来(Lai)，(?)正(Zheng)确(Que)处(Chu)理(Li)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)、(?)全(Quan)局(Ju)和(He)局(Ju)部(Bu)、(?)当(Dang)前(Qian)和(He)长(Chang)远(Yuan)的(De)关(Guan)系(Xi)，(?)正(Zheng)确(Que)对(Dui)待(Dai)利(Li)益(Yi)格(Ge)局(Ju)调(Diao)整(Zheng)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)扬(Yang)党(Dang)内(Nei)民(Min)主(Zhu)，(?)坚(Jian)决(Jue)维(Wei)护(Hu)中(Zhong)央(Yang)权(Quan)威(Wei)，(?)保(Bao)证(Zheng)政(Zheng)令(Ling)畅(Chang)通(Tong)，(?)坚(Jian)定(Ding)不(Bu)移(Yi)实(Shi)现(Xian)中(Zhong)央(Yang)改(Gai)革(Ge)决(Jue)策(Ce)部(Bu)署(Shu)。(?)
    中(Zhong)央(Yang)成(Cheng)立(Li)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)领(Ling)导(Dao)小(Xiao)组(Zu)，(?)负(Fu)责(Ze)改(Gai)革(Ge)总(Zong)体(Ti)设(She)计(Ji)、(?)统(Tong)筹(Chou)协(Xie)调(Diao)、(?)整(Zheng)体(Ti)推(Tui)进(Jin)、(?)督(Du)促(Cu)落(Luo)实(Shi)。(?)
    各(Ge)级(Ji)党(Dang)委(Wei)要(Yao)切(Qie)实(Shi)履(Lu)行(Xing)对(Dui)改(Gai)革(Ge)的(De)领(Ling)导(Dao)责(Ze)任(Ren)，(?)完(Wan)善(Shan)科(Ke)学(Xue)民(Min)主(Zhu)决(Jue)策(Ce)机(Ji)制(Zhi)，(?)以(Yi)重(Zhong)大(Da)问(Wen)题(Ti)为(Wei)导(Dao)向(Xiang)，(?)把(Ba)各(Ge)项(Xiang)改(Gai)革(Ge)举(Ju)措(Cuo)落(Luo)到(Dao)实(Shi)处(Chu)。(?)加(Jia)强(Qiang)各(Ge)级(Ji)领(Ling)导(Dao)班(Ban)子(Zi)建(Jian)设(She)，(?)完(Wan)善(Shan)干(Gan)部(Bu)教(Jiao)育(Yu)培(Pei)训(Xun)和(He)实(Shi)践(Jian)锻(Duan)炼(Lian)制(Zhi)度(Du)，(?)不(Bu)断(Duan)提(Ti)高(Gao)领(Ling)导(Dao)班(Ban)子(Zi)和(He)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)推(Tui)动(Dong)改(Gai)革(Ge)能(Neng)力(Li)。(?)创(Chuang)新(Xin)基(Ji)层(Ceng)党(Dang)建(Jian)工(Gong)作(Zuo)，(?)健(Jian)全(Quan)党(Dang)的(De)基(Ji)层(Ceng)组(Zu)织(Zhi)体(Ti)系(Xi)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)基(Ji)层(Ceng)党(Dang)组(Zu)织(Zhi)的(De)战(Zhan)斗(Dou)堡(Bao)垒(Lei)作(Zuo)用(Yong)，(?)引(Yin)导(Dao)广(Guang)大(Da)党(Dang)员(Yuan)积(Ji)极(Ji)投(Tou)身(Shen)改(Gai)革(Ge)事(Shi)业(Ye)，(?)发(Fa)扬(Yang)“(?)钉(Ding)钉(Ding)子(Zi)”(?)精(Jing)神(Shen)，(?)抓(Zhua)铁(Tie)有(You)痕(Hen)、(?)踏(Ta)石(Shi)留(Liu)印(Yin)，(?)为(Wei)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)作(Zuo)出(Chu)积(Ji)极(Ji)贡(Gong)献(Xian)。(?)
    （(?)59）(?)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)，(?)需(Xu)要(Yao)有(You)力(Li)的(De)组(Zu)织(Zhi)保(Bao)证(Zheng)和(He)人(Ren)才(Cai)支(Zhi)撑(Cheng)。(?)坚(Jian)持(Chi)党(Dang)管(Guan)干(Gan)部(Bu)原(Yuan)则(Ze)，(?)深(Shen)化(Hua)干(Gan)部(Bu)人(Ren)事(Shi)制(Zhi)度(Du)改(Gai)革(Ge)，(?)构(Gou)建(Jian)有(You)效(Xiao)管(Guan)用(Yong)、(?)简(Jian)便(Bian)易(Yi)行(Xing)的(De)选(Xuan)人(Ren)用(Yong)人(Ren)机(Ji)制(Zhi)，(?)使(Shi)各(Ge)方(Fang)面(Mian)优(You)秀(Xiu)干(Gan)部(Bu)充(Chong)分(Fen)涌(Yong)现(Xian)。(?)发(Fa)挥(Hui)党(Dang)组(Zu)织(Zhi)领(Ling)导(Dao)和(He)把(Ba)关(Guan)作(Zuo)用(Yong)，(?)强(Qiang)化(Hua)党(Dang)委(Wei)（(?)党(Dang)组(Zu)）(?)、(?)分(Fen)管(Guan)领(Ling)导(Dao)和(He)组(Zu)织(Zhi)部(Bu)门(Men)在(Zai)干(Gan)部(Bu)选(Xuan)拔(Ba)任(Ren)用(Yong)中(Zhong)的(De)权(Quan)重(Zhong)和(He)干(Gan)部(Bu)考(Kao)察(Cha)识(Shi)别(Bie)的(De)责(Ze)任(Ren)，(?)改(Gai)革(Ge)和(He)完(Wan)善(Shan)干(Gan)部(Bu)考(Kao)核(He)评(Ping)价(Jia)制(Zhi)度(Du)，(?)改(Gai)进(Jin)竞(Jing)争(Zheng)性(Xing)选(Xuan)拔(Ba)干(Gan)部(Bu)办(Ban)法(Fa)，(?)改(Gai)进(Jin)优(You)秀(Xiu)年(Nian)轻(Qing)干(Gan)部(Bu)培(Pei)养(Yang)选(Xuan)拔(Ba)机(Ji)制(Zhi)，(?)区(Qu)分(Fen)实(Shi)施(Shi)选(Xuan)任(Ren)制(Zhi)和(He)委(Wei)任(Ren)制(Zhi)干(Gan)部(Bu)选(Xuan)拔(Ba)方(Fang)式(Shi)，(?)坚(Jian)决(Jue)纠(Jiu)正(Zheng)唯(Wei)票(Piao)取(Qu)人(Ren)、(?)唯(Wei)分(Fen)取(Qu)人(Ren)等(Deng)现(Xian)象(Xiang)，(?)用(Yong)好(Hao)各(Ge)年(Nian)龄(Ling)段(Duan)干(Gan)部(Bu)，(?)真(Zhen)正(Zheng)把(Ba)信(Xin)念(Nian)坚(Jian)定(Ding)、(?)为(Wei)民(Min)服(Fu)务(Wu)、(?)勤(Qin)政(Zheng)务(Wu)实(Shi)、(?)敢(Gan)于(Yu)担(Dan)当(Dang)、(?)清(Qing)正(Zheng)廉(Lian)洁(Jie)的(De)好(Hao)干(Gan)部(Bu)选(Xuan)拔(Ba)出(Chu)来(Lai)。(?)
    打(Da)破(Po)干(Gan)部(Bu)部(Bu)门(Men)化(Hua)，(?)拓(Tuo)宽(Kuan)选(Xuan)人(Ren)视(Shi)野(Ye)和(He)渠(Qu)道(Dao)，(?)加(Jia)强(Qiang)干(Gan)部(Bu)跨(Kua)条(Tiao)块(Kuai)跨(Kua)领(Ling)域(Yu)交(Jiao)流(Liu)。(?)破(Po)除(Chu)“(?)官(Guan)本(Ben)位(Wei)”(?)观(Guan)念(Nian)，(?)推(Tui)进(Jin)干(Gan)部(Bu)能(Neng)上(Shang)能(Neng)下(Xia)、(?)能(Neng)进(Jin)能(Neng)出(Chu)。(?)完(Wan)善(Shan)和(He)落(Luo)实(Shi)领(Ling)导(Dao)干(Gan)部(Bu)问(Wen)责(Ze)制(Zhi)，(?)完(Wan)善(Shan)从(Cong)严(Yan)管(Guan)理(Li)干(Gan)部(Bu)队(Dui)伍(Wu)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)。(?)深(Shen)化(Hua)公(Gong)务(Wu)员(Yuan)分(Fen)类(Lei)改(Gai)革(Ge)，(?)推(Tui)行(Xing)公(Gong)务(Wu)员(Yuan)职(Zhi)务(Wu)与(Yu)职(Zhi)级(Ji)并(Bing)行(Xing)、(?)职(Zhi)级(Ji)与(Yu)待(Dai)遇(Yu)挂(Gua)钩(Gou)制(Zhi)度(Du)，(?)加(Jia)快(Kuai)建(Jian)立(Li)专(Zhuan)业(Ye)技(Ji)术(Shu)类(Lei)、(?)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)类(Lei)公(Gong)务(Wu)员(Yuan)和(He)聘(Pin)任(Ren)人(Ren)员(Yuan)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)。(?)完(Wan)善(Shan)基(Ji)层(Ceng)公(Gong)务(Wu)员(Yuan)录(Lu)用(Yong)制(Zhi)度(Du)，(?)在(Zai)艰(Jian)苦(Ku)边(Bian)远(Yuan)地(Di)区(Qu)适(Shi)当(Dang)降(Jiang)低(Di)进(Jin)入(Ru)门(Men)槛(Jian)。(?)
    建(Jian)立(Li)集(Ji)聚(Ju)人(Ren)才(Cai)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)择(Ze)天(Tian)下(Xia)英(Ying)才(Cai)而(?)用(Yong)之(Zhi)。(?)打(Da)破(Po)体(Ti)制(Zhi)壁(Bi)垒(Lei)，(?)扫(Sao)除(Chu)身(Shen)份(Fen)障(Zhang)碍(Ai)，(?)让(Rang)人(Ren)人(Ren)都(Du)有(You)成(Cheng)长(Chang)成(Cheng)才(Cai)、(?)脱(Tuo)颖(Ying)而(?)出(Chu)的(De)通(Tong)道(Dao)，(?)让(Rang)各(Ge)类(Lei)人(Ren)才(Cai)都(Du)有(You)施(Shi)展(Zhan)才(Cai)华(Hua)的(De)广(Guang)阔(Kuo)天(Tian)地(Di)。(?)完(Wan)善(Shan)党(Dang)政(Zheng)机(Ji)关(Guan)、(?)企(Qi)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)、(?)社(She)会(Hui)各(Ge)方(Fang)面(Mian)人(Ren)才(Cai)顺(Shun)畅(Chang)流(Liu)动(Dong)的(De)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)。(?)健(Jian)全(Quan)人(Ren)才(Cai)向(Xiang)基(Ji)层(Ceng)流(Liu)动(Dong)、(?)向(Xiang)艰(Jian)苦(Ku)地(Di)区(Qu)和(He)岗(Gang)位(Wei)流(Liu)动(Dong)、(?)在(Zai)一(Yi)线(Xian)创(Chuang)业(Ye)的(De)激(Ji)励(Li)机(Ji)制(Zhi)。(?)加(Jia)快(Kuai)形(Xing)成(Cheng)具(Ju)有(You)国(Guo)际(Ji)竞(Jing)争(Zheng)力(Li)的(De)人(Ren)才(Cai)制(Zhi)度(Du)优(You)势(Shi)，(?)完(Wan)善(Shan)人(Ren)才(Cai)评(Ping)价(Jia)机(Ji)制(Zhi)，(?)增(Zeng)强(Qiang)人(Ren)才(Cai)政(Zheng)策(Ce)开(Kai)放(Fang)度(Du)，(?)广(Guang)泛(Fan)吸(Xi)引(Yin)境(Jing)外(Wai)优(You)秀(Xiu)人(Ren)才(Cai)回(Hui)国(Guo)或(Huo)来(Lai)华(Hua)创(Chuang)业(Ye)发(Fa)展(Zhan)。(?)
    （(?)60）(?)人(Ren)民(Min)是(Shi)改(Gai)革(Ge)的(De)主(Zhu)体(Ti)，(?)要(Yao)坚(Jian)持(Chi)党(Dang)的(De)群(Qun)众(Zhong)路(Lu)线(Xian)，(?)建(Jian)立(Li)社(She)会(Hui)参(Can)与(Yu)机(Ji)制(Zhi)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)人(Ren)民(Min)群(Qun)众(Zhong)积(Ji)极(Ji)性(Xing)、(?)主(Zhu)动(Dong)性(Xing)、(?)创(Chuang)造(Zao)性(Xing)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)工(Gong)会(Hui)、(?)共(Gong)青(Qing)团(Tuan)、(?)妇(Fu)联(Lian)等(Deng)人(Ren)民(Min)团(Tuan)体(Ti)作(Zuo)用(Yong)，(?)齐(Qi)心(Xin)协(Xie)力(Li)推(Tui)进(Jin)改(Gai)革(Ge)。(?)鼓(Gu)励(Li)地(Di)方(Fang)、(?)基(Ji)层(Ceng)和(He)群(Qun)众(Zhong)大(Da)胆(Dan)探(Tan)索(Suo)，(?)加(Jia)强(Qiang)重(Zhong)大(Da)改(Gai)革(Ge)试(Shi)点(Dian)工(Gong)作(Zuo)，(?)及(Ji)时(Shi)总(Zong)结(Jie)经(Jing)验(Yan)，(?)宽(Kuan)容(Rong)改(Gai)革(Ge)失(Shi)误(Wu)，(?)加(Jia)强(Qiang)宣(Xuan)传(Chuan)和(He)舆(Yu)论(Lun)引(Yin)导(Dao)，(?)为(Wei)全(Quan)面(Mian)深(Shen)化(Hua)改(Gai)革(Ge)营(Ying)造(Zao)良(Liang)好(Hao)社(She)会(Hui)环(Huan)境(Jing)。(?)
    全(Quan)党(Dang)同(Tong)志(Zhi)要(Yao)紧(Jin)密(Mi)团(Tuan)结(Jie)在(Zai)以(Yi)习(Xi)近(Jin)平(Ping)同(Tong)志(Zhi)为(Wei)总(Zong)书(Shu)记(Ji)的(De)党(Dang)中(Zhong)央(Yang)周(Zhou)围(Wei)，(?)锐(Rui)意(Yi)进(Jin)取(Qu)，(?)攻(Gong)坚(Jian)克(Ke)难(Nan)，(?)谱(Pu)写(Xie)改(Gai)革(Ge)开(Kai)放(Fang)伟(Wei)大(Da)事(Shi)业(Ye)历(Li)史(Shi)新(Xin)篇(Pian)章(Zhang)，(?)为(Wei)全(Quan)面(Mian)建(Jian)成(Cheng)小(Xiao)康(Kang)社(She)会(Hui)、(?)不(Bu)断(Duan)夺(Duo)取(Qu)中(Zhong)国(Guo)特(Te)色(Se)社(She)会(Hui)主(Zhu)义(Yi)新(Xin)胜(Sheng)利(Li)、(?)实(Shi)现(Xian)中(Zhong)华(Hua)民(Min)族(Zu)伟(Wei)大(Da)复(Fu)兴(Xing)的(De)中(Zhong)国(Guo)梦(Meng)而(?)奋(Fen)斗(Dou)！(?)